DB36T 2132-2025行政执法案卷评查规范.docx

ICS03.120.01

CCSA00

DB36

江西省地方标准

DB36/T2132—2025

行政执法案卷评查规范

Specificationforgradeevaluationofadministrativelawenforcementfiles

2025-02-14发布2025-08-01实施

江西省市场监督管理局发布

I

DB36/T2132—2025

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4案卷评查原则 2

5案卷评查方法 2

6案卷评查程序 3

7案卷评查结果运用 3

附录A（规范性）江西省行政许可案卷评查评分细则 5

附录B（规范性）江西省行政处罚案卷评查评分细则 8

附录C（规范性）江西省行政强制案卷评查评分细则 16

附录D（规范性）江西省行政检查案卷评查评分细则 24

附录E（规范性）江西省行政执法流程图 27

附录F（资料性）行政处罚易错点清单 32

参考文献 40

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省司法厅提出并归口。

本文件起草单位：江西省司法厅、南昌市司法局。

本文件主要起草人：邱荣飞、龚河兴、胡剑珅、高颖、杨丽、周延、刘昕。

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III

引言

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。行政执法案卷评查工作是提升行政执法质量和效能，提高行政执法队伍能力素质的重要手段。为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（中办发〔2024〕14号），规范行政执法案卷评查工作，强化行政执法监督，制定本文件。

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1

行政执法案卷评查规范

1范围

本文件规定了江西省行政执法案卷的评查原则、评查方法、评查程序和结果运用。

本文件适用于江西省各级行政执法案卷评查主体进行行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等案卷的评查。法律、法规、规章和本领域有相关政策和标准的，从其规定。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

行政执法administrativeenforcementoflaw

行政执法主体依照行政执法程序及有关法律、法规、规章的规定，作出直接影响行政相对人权利与义务的行政行为。

3.2

行政执法主体subjectofadministrativelawenforcement

依法具有行政执法权力，能以自己的名义行使行政执法权并独立承担责任的组织，包括行政机关和法律、行政法规或地方性法规授权具有管理公共事务职能的组织。

3.3

行政执法文书administrativelawenforcementinstruments

行政执法主体依照行政执法程序及有关法律、法规、规章的规定，作出直接影响行政相对人权利与义务的行政行为时形成的相应文书。

3.4

评查主体evaluationsubject

县级以上人民政府是本行政区域内行政执法案卷评查工作的评查主体，负责对其所属行政执法机关、法律法规授权的组织以及下级人民政府的行政执法案卷进行评查；县级以上人民政府行政部门是本系统、本部门行政执法案卷评查工作的评查主体，负责对本系统、本部门的行政执法案卷进行评查。

2

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3.5

评查实施主体executorofcasereview

评查主体是县级以上人民政府的，其评查实施主体为其同级司法行政机关；评查主体是行政执法机关的，其评查实施主体为其负责行政执法监督工作的机构或其他相应机构。

3.6

行政执法案卷评查evaluationofadministrativelawenforcementfiles

通过查阅行政执法案卷，结合听取汇报、问卷调查、电子信息统计等形式对行政执法质量进行评价的活动。

4案卷评查原则

4.1行政执法案卷评查应当依法、公平、公正开展，坚持实体规范与程序规范相结合