2023年中级经济师财政税收知识点十.docx

中级经济师财政税收知识点(十)

收入分配职能主要内容

财政收入分配职能主要是经过调整企业利润水平和居民个人收入水平来实现。财政调整企业利润水平，主要是经过调整使企业利润水平能够反应企业经营管理水平和主观努力情况，在大致相同条件下，使每一个企业取得大致相同利润。这主要是经过包含税收、财政补助等在内各种财政伎俩进行调整。比如，经过征税剔除或降低客观原因对企业利润水平影响，为企业创造一个公平竞争外部环境：经过征收消费税剔除或降低价格影响;经过征收资源税、房产税、土地使用税等剔除或降低因为资源、房产、土地情况不一样而形成级差收入影响;经过征收土地增值税调整土地增值收益对企业利润水平影响等。另外，统一税制，公平税负，也是企业实现公平竞争一个主要外部条件。

财政调整居民个人收入水平，既要合理拉开收入差距，又要预防贫富悬殊，逐步实现共同富裕。这主要有两方面伎俩：一是经过税收进行调整，如经过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间差距，经过征收财产税、遗产税、赠与税而调整个人财产分布等。二是经过转移支付，如社会保障支出、财政补助支出等.以维持居民最低生活水平和福利水平。

经济稳定含义

在经济与社会中，经济稳定包含多方面含义。经济稳定通常是指：

1.充分就业

充分就业是指有工作能力且愿意工作劳动者能够找到工作。这里“就业”即工作或劳动，是泛指一切用自己劳动来维持自己生活活动。这就是说，在各种全部制、各行各业韵劳动，均属就业范围。这里“充分”就业，并不意味着就业人口100%就业，而是指就业率(已就业人口占全部劳动年纪人口比率)达成了某一社会认可比率，比如95%、97%等。

这是因为经济结构不停调整，就业结构也在不停改变，在任一时点上，总会有一部分人暂时脱离工作岗位处于待业状态，经过一段培训后重新走上工作岗位，因而充分就业总存在岗位调整时暂时失业。

2.物价稳定

物价稳定是指物价总水平基零稳定。在纸币流通情况下，伴随商品比价不停调整，通常物价水平有渐渐上升趋势，只要物价上涨幅度是在社会可容忍范围内，比如年上涨率在3%~5%，即可视为物价稳定。

3.国际收支平衡

国际收支平衡是指一国在进行国际经济交往时，其经常项目和资本项目标收支共计大致保持平衡。在开放经济条件下，国际收支平衡是经济稳定一个主要内容和标志。

经济稳定并不是不要经济增加，稳定和增是相辅相成。经济稳定是在经济适度增加和发展中稳定，即动态稳定，而不是静态稳定。所以，经济稳定包含有经济增加和发展内容，就是指要保持经济连续、稳定、协调发展。.增加和发展是不一样概念。增加是指一个国家产品和劳务数量增加，通惯用国民生产总值(GNP)或国内生产总值(GDP)及其人均水平来衡量。发展比增加含义要广，不但意味着产出增加，还包含伴随产出增加而带来产出与收入结构改变以及经济条件、政治条件和文化条件改变，表现为在国民生产总值中农业等第一产业产值比重相对下降，而制造业、金融贸易、建筑业、信息咨询服务业、旅游业等第二产业和第三产业产值比重对应上升，随之劳动就业结构发生改变，教育程度和人才培训水平逐步提升。简言之，发展是一个经过物质生产不停增加来满足人们不停增加物质和精神基本需求概念，对发展中国家来说，包含消除贫困、失业、文盲、疾病和收炎分配不公平等现象。

经济稳定职能主要内容

要实现经济稳定，关键是做到社会总供给与社会总需求平衡，包含总量平衡和结构平衡。财政在这两个方面都能发挥主要作用。关于结构平衡，实际上是个资源配置问题，前面已进行了分析，这里着重对财政在调整社会供求总量平衡方面伎俩加以分析。

1.经过财政预算收支进行调整

所谓预算收支调整，就是改变预算结构或规模以影响宏观经济水平，达成经济稳定和增加目标。这种方式是政府依照现实条件下经济形势，采取不一样财政方法，以消除通货膨胀、通货紧缩或滞涨，利用国家财力干预经济运行行为。

经过财政预算收支进行调整主要是经过作为财政收支计划国家预算来进行。因为国家预算收入通常代表可供国家支配商品物资量，是社会总供给一个组成部分，而国家预算支出会形成货币购置力，是社会总需求一个组成部分，所以，经过调整国家预算收支之间关系，就珂以起到调整社会供求总量平衡作用。当社会总需求大于社会总供给时，能够经过实施国家预算收入大于支出结余政策进行调整;而当社会总供给大于社会总需求时，能够经过实施国家预算支出大于收入赤字政策进行调整;当社会供求总量平衡时，国家预算应经过实施收支平衡中性政策与之相平衡。通常而言，在市场经济条件，因为受各种复杂原因影响，市场上供求关系会经常发生改变，时而总供给大于总需求，时而总需求大于总供给，这就要求国家适时采取赤字预算和结寨预算来进行调整。

2.经过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”作用

内在稳定器是