《生活垃圾焚烧发电厂自动监测设备运行维护技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

《生活垃圾焚烧发电厂自动监测设备运行维护规范》

（征求意见稿）编制说明

《生活垃圾焚烧发电厂自动监测设备运行维护规范》编制组

2022年9月

一、项目背景

生态环境部2019年出台了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规

定》（生态环境部令第10号，以下简称《管理规定》）、《生活垃圾焚烧焚烧发电

201950

厂自动监测数据标记规则》（生态环境部年号公告，以下简称《标记规

则》）等行业监管新政，推动生活垃圾焚烧发电厂监管执法进入以污染源自动监

控为抓手的长效监管新阶段，填补了自动监测数据直接用于行政处罚的空白，

实现了对整个生活垃圾焚烧发电厂行业的实时监管，取得了历史性突破。前述

监督新政实施后，生活垃圾焚烧发电厂行业作为全国首个利用自动监测数据作

为环境执法依据的行业，已基本完成从“要我守法”到“我要守法”的转变。

20227

年月，生态环境部印发《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉

的公告》（生态环境部公告2022年第21号）。根据《中共中央国务院关于深入

打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化环境监

测改革提高环境监测数据质量的意见》《关于加强排污许可执法监管的指导意

见》等文件要求，为建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，

充分发挥自动监测数据在环境监管中的作用，生态环境部在充分总结垃圾焚烧

发电行业应用自动监控实施非现场监管执法和火电、水泥、造纸等典型行业开

展自动监测数据标记试点经验的基础上，于2022年7月印发《关于发布〈污染

物排放自动监测设备标记规则〉的公告》（生态环境部公告2022年第21号）。

这意味着生活垃圾焚烧发电厂自动监测监管经验推广应用，污染物排放自动监

控管理进入新阶段，而生活垃圾焚烧发电厂自动监测设备的运行维护也更需要

进一步提高精细化水平，以保证自动监测数据真实、准确、完整、有效。

二、项目立项目的与意义

2019年发布的《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》（生态

环境部令第10号）和《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则》（生态环

201950+

境部年号公告）标志着生活垃圾焚烧发电厂环境管理进入“互联网全

天候监管”新阶段，要求生活垃圾焚烧发电厂落实主体责任，提高运行规范化

和管理精细化水平，切实保障自动监测数据真实、准确、完整、有效。

生活垃圾焚烧发电行业自动监测的指标要求多、考核要求严，但现行的国

3

家、行业和团体标准并非特定于生活垃圾焚烧发电行业，缺少对炉温、烟气

CO、烟气HCl等自动监测指标运行维护的技术要求，且发布于生态环境部令第

10号之前，对生活垃圾焚烧发电厂自动监测设备运行维护方面的技术要求还不

够全面，不利于加强和规范相关的指导。

本文件的制定有利于贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共

和国大气污染防治法》《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》等法

律法规，强化生活垃圾焚烧发电厂落实主体责任，规范自动监测设备的运行维

护，保障自动监测数据真实、准确、完整、有效，防范环境违法风险。

三、工作过程

1.标准开题及前期准备

20211222021

年月日，广东省环境科学学会发布《关于征集年度第一批

广东省环境科学学会标准项目的通知》（粤环学〔2021〕1号）征集团体标准制

修订项目。编制组申报《生活垃圾焚烧发电厂自动监测设备运行维护技术规范》

（以下简称“本标准”或“本文件”）团体标准立项。

2021824

年月日，广东省环境科学学会组织专家对本标准进行立项论证，

专家一致同意《规范》立项。

2021年8月24日，广东省环境科学学会按有关规定和要求，完成标准立项