人教版高中政治必修二《政治生活》教案【新课教学过程】第4课第1框政府的权力依法行使1.doc

4.1政府的权力：依法行使

新课标要求

知识目标

1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

能力目标

1、?归纳分析政府依法行政的意义

2、?辨证的观点看待政府权力。

情感、态度与价值观目标

培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

重点

难点 政府依法行政

教法

学法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

关键 通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。

教学过程 具体操作

导入新课

通过第三课的学习，我们了解到政府担负着重要的职能，在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。 幻灯片放映：

第四课我国政府受人民的监督

第一框、政府的权力：依法行使

新授 一、莫伸手，伸手必被捉

1、政府权力是谁赋予的？（人民）

2、根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么后果？

提示：滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府形象，妨碍了经济社会的全面发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大的创伤，影响个人的前途，甚至许多人因此付出生命的代价。 放映《谁来监督交通厅长》影片剪辑，观看后思考：

新授

2、为什么要依法行政

教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？

学生活动：积极思考并讨论问题

教师点评：

（1）依法行政的必要性

①依法行政是我国政府性质的要求。

②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

（2）依法行政的意义——“四个有利于”P44

○有利于保障人民群众的权利和自由——对人民

师：如果因为行政机关没有依法行政而侵犯公民的权利和自由的，可根据《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定要求赔偿。

○有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威

○有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平——对政府自身建设

○有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设—对国家民主法制建设

依法行政是建设法治政府，落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。我国行政机关负责实施大部分法律法规，政府必须带头守法、严格执法，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。

3、怎样做到依法行政（具体要求）

合法行政；合理行政；

秩序正当；高效便民；

诚实守信；权责统一。

课堂探究：

1.有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。请你就这个问题谈谈你的看法。

严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。

2.对“城管执法”进行评论。

三、审慎用权，民主决策

1、政府提高依法行政水平的基本要求

第一，加强(行政)立法工作，提高(行政)立法质量，以严格规范行政执法行为；

依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。

第二，建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；

这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。

第三，加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。

第四，深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转

协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

.2、政府实行民主决策的原则

①依照法律程序的原则

②少数服从多数的原则

③尊重少数的原则

师：建立健全科学民主决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策，是推进政府依法行政的重要举措。三峡工程的论证、表决过程，体现了政府坚持按照法律程序的原则、少数服从多数的原则、尊重少数的原则。

幻灯片放映：

《中华人民共和国国家赔偿法》（幻灯片放映）

图片《最牛的钉子户》

引导学生思考依法行政对政府有何要求？

幻灯片出示事例分析

课堂探究：

学生讨论回答

举例：《中华人民共和国立法法》。

举例：《行政许可法》、《行政诉讼法》。

举例：《公务员法》。

举例：《行政处罚法》、《行政复议法》。

思考：政府要怎样进行科学民主决策呢？请同学们阅读教材三峡工程的论证到表决过程。

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