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研究报告

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浙江省战略性新兴产业发展指导(2025年本)

一、发展背景与总体要求

1.1发展背景分析

(1)浙江省作为我国经济发达省份之一，近年来，在战略性新兴产业领域取得了显著成绩。随着全球经济格局的变化和我国经济结构的转型升级，浙江省积极应对国内外发展环境的新变化，将战略性新兴产业作为推动经济发展的重要引擎。在创新驱动发展战略的引领下，浙江省新兴产业呈现出快速增长的趋势，成为经济增长的新动力。

(2)然而，浙江省在战略性新兴产业发展过程中也面临着一些挑战。一方面，产业基础相对薄弱，关键核心技术受制于人，产业链条不够完整，产业规模和竞争力有待提升。另一方面，产业布局不够合理，区域发展不平衡，创新能力有待进一步加强。此外，人才短缺、融资难等问题也制约了战略性新兴产业的快速发展。

(3)针对上述问题，浙江省政府高度重视战略性新兴产业发展，明确提出要加大政策支持力度，优化创新环境，加快产业结构调整，推动产业转型升级。通过实施一系列政策措施，如加大研发投入、完善创新体系、培育壮大新兴产业等，浙江省正努力构建具有国际竞争力的战略性新兴产业体系，为实现高质量发展奠定坚实基础。

1.2发展战略定位

(1)浙江省在战略性新兴产业发展中的战略定位，旨在打造全国领先、世界有影响力的产业高地。这一战略定位聚焦于培育具有核心竞争力的产业集群，推动产业链向高端延伸，实现产业结构的优化升级。浙江省将充分发挥自身优势，强化创新驱动，推动战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。

(2)具体而言，浙江省的战略性新兴产业发展定位包括：一是强化新一代信息技术、生物、新材料、新能源与节能环保等领域的突破，形成具有国际竞争力的产业集群；二是推动产业融合创新，促进传统产业转型升级，提升产业整体竞争力；三是构建开放型经济新体制，积极参与国际竞争与合作，提升浙江省在全球产业链中的地位。

(3)为实现这一战略定位，浙江省将重点推进以下工作：一是加大科技创新投入，培育一批具有国际影响力的创新型企业；二是优化产业布局，打造一批特色鲜明、竞争力强的产业集群；三是加强人才队伍建设，为战略性新兴产业发展提供有力的人才支撑；四是完善政策体系，营造良好的创新创业环境，推动战略性新兴产业高质量发展。通过这些举措，浙江省力争在“十四五”期间，将战略性新兴产业培育成为经济增长的新引擎，为全省经济社会发展注入新动力。

1.3发展目标与原则

(1)浙江省战略性新兴产业发展目标明确，旨在到2025年，形成若干具有全球影响力的产业集群，新兴产业规模显著扩大，创新能力大幅提升。具体目标包括：实现战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到20%以上，研发投入强度达到2.5%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上。

(2)在发展原则方面，浙江省坚持创新驱动、市场主导、绿色发展、开放合作的基本原则。创新驱动原则强调以科技创新为核心，推动产业技术变革；市场主导原则强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力；绿色发展原则强调绿色低碳发展，推动产业转型升级；开放合作原则强调加强与国际间的交流合作，提升浙江省在全球产业链中的地位。

(3)为实现这些发展目标和原则，浙江省将重点实施以下措施：一是深化科技体制改革，提升科技创新能力；二是优化产业布局，培育壮大新兴产业；三是加强人才队伍建设，提高劳动者素质；四是完善政策体系，营造良好的创新创业环境；五是推进绿色发展，构建绿色低碳产业体系；六是扩大开放合作，提升国际竞争力。通过这些措施，浙江省将推动战略性新兴产业高质量发展，为实现经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二、重点领域与布局

2.1新一代信息技术产业

(1)浙江省新一代信息技术产业发展迅速，已成为推动经济转型升级的重要力量。该产业以数字经济发展为核心，重点发展人工智能、大数据、云计算、物联网等关键技术。浙江省积极布局，形成了以杭州、宁波、温州等城市为中心的新一代信息技术产业集聚区。

(2)在人工智能领域，浙江省致力于打造全国领先的人工智能产业高地，推动人工智能与实体经济深度融合。通过政策扶持、平台搭建、人才引进等措施，浙江省已涌现出一批具有国际竞争力的人工智能企业，并在智能医疗、智能制造、智能交通等领域取得显著成果。

(3)大数据与云计算方面，浙江省充分发挥互联网基础设施优势，推动大数据产业快速发展。浙江省积极布局数据中心、云计算平台等基础设施，吸引了众多国内外知名企业入驻。同时，浙江省还着力发展大数据应用，推动大数据在金融、医疗、教育等领域的广泛应用，为经济社会发展注入新动力。

2.2生物产业

(1)浙江省生物产业以生物医药、生物农业和生物制造三大板块为核心，近年来发展势头强劲。生物医药领域，浙江省依托丰富的医药资源和科研优势，重点发展