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2024年全市人力资源和社会保障工作要点

2024年全市人力资源和社会保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省、市委经济工作会议和省、市“两会”、全国、全省人力资源和社会保障工作会议精神，以实施x全面振兴新突破三年行动为总牵引，充分发挥保障改善民生、促进经济发展等职能作用，着力推动高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、激发人才创新创造活力、完善工资收入分配制度、构建和谐劳动关系、强化系统行风建设，兜住、兜准、兜牢民生底线，持之以恒深入推进全面从严治党，为打好打赢x全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战贡献人社力量。

一、强化就业优先战略，发挥就业对经济发展的支撑作用

强化就业优先政策，构建高质量充分就业体系。研究制定推动高质量充分就业的实施意见等新一轮政策措施。深入实施x市“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动（3.0版），联动开展17项子行动，在援企惠企、保障用工、促进就业、引聚人才等方面形成合力。挖掘就业增长点，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等新就业领域，推动就业与经济同步实现质的有效提升和量的合理增长。

突出抓好高校毕业生等青年群体就业。出台支持青年就业政策，做好2024届高校毕业生就业工作。提早谋划开展“10送”服务进校园，创造性开展“振兴有你·就有未来”留营来营就业促进行动、高校毕业生等青年群体就业“双百日“攻坚等重大活动，稳步提高18-45岁中青年群体新就业占比，力争有更多的青年人才留营来营创新创业、实现梦想。

数字赋能优化公共就业服务。按照全省统一要求，落实省级集中就业服务信息系统维护、管理等工作，加速推动主要业务协同，持续推进“一库一平台”数字化+智能化双重赋能建设。深入推广“舒心就业”基层公共就业服务模式，加快市级以上“舒心就业”就业创业指导服务站建设。巩固现有创建充分就业社区成果，按照计划新增星级“暖心型”充分就业社区。

强化技能培训，深挖就业潜力。健全终身职业技能培训体系，持续打造“营创营赢未来”和“特钢装备”两个培训品牌建设，探索创建“职培教研联盟”特色培训品牌。按季度发布急需紧缺技能人才职业（工种）目录，发挥x技师学院、x职业技术学院国家级、省级高技能人才培养基地作用，面向高校毕业生、农民工、企业职工等重点群体高质量开展职业技能培训。加大劳务品牌建设和推广力度，加强零工市场规范化建设。推进创业孵化基地建设，提升创业者素质能力，以创业带动就业。持续推进x市人力资源服务产业园建设，促进人力资源的合理流动和优化配置，扩大市场化就业服务供给。

加强重点群体帮扶力度。全面完成市政府重点工作任务，帮扶2200名以上就业困难人员实现就业。健全劳务协作和就业帮扶机制，动态更新完善人员信息，综合运用线上线下平台，主动为以脱贫劳动力为重点的农民工、退役军人等提供用工指导、政策咨询、技能培训、职业介绍个性化援助服务，确保零就业家庭至少一人就业。

全力化解就业领域风险隐患。贯彻落实就业补助资金管理使用等政策措施，组织实施就业补助资金专项核查。巩固拓展职业技能培训和评价专项整治成果。常态化开展重点领域、重点企业用工监测，严防规模性失业风险。

二、深入推进制度改革，健全社会保障体系

突出抓好制度运行。全面贯彻落实企业职工基本养老保险全国统一政策，落实全国清理规范养老金待遇项目工作方案，全面执行省里统一规定的养老金计发办法。规范企业职工基本养老保险缴费工作，严防违规一次性补缴养老保险费，加强提前退休规范管理。全面做好省级对我市政府养老保险考核准备工作。开展城乡居民养老保险基金排查整治专项行动，加强城乡居民养老保险基金管理，确保基金安全运行。加强对县区落实城乡居民养老保险丧葬补助金制度、被征地农民参加基本养老保险缴费补贴政策的指导、跟踪和督办。大力发展养老保险第二、三支柱，逐步提高企业年金覆盖率，按照国家和省部署做好个人养老金制度宣传工作，全面启动我市个人养老金参保工作。全面深化机关事业单位养老保险制度改革工作，持续推进按新办法准确计发养老金。按照省社保基金责任分担机制，协调市财政局按时上解社会保险基金。按照国家、省级部署及时调整养老金待遇水平，按时向省里报送用款计划，确保养老金待遇按时足额发放。

全面加强基金管理。持续开展社会保险基金管理巩固提升、打击违规领取失业保险金等专项行动。常态化开展基金安全警示教育，开展社保基金重点业务专项监督检查，健全完善社保基金行政监督制度体系，配合省厅推进社保基金风险防控规则库建设，严格社保基金要情管理工作。开展城乡居民养老保险基金委托投资，实现保值增值。

扩大社保覆盖面，持续优化经办服