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综合防控儿童青少年近视执行计划(完整资料)

一、总体要求

我国儿童青少年近视问题日益严重，已成为国家重大公共卫生问题。根据必威体育精装版数据显示，我国儿童青少年近视率已高达52.7%，其中小学生近视率达到了36%，初中生近视率达到了71.6%，高中生近视率更是高达81%。这一现象引起了全社会的高度关注。为有效防控儿童青少年近视，保障广大青少年身心健康，特制定本执行计划。

本计划旨在通过综合防控措施，降低儿童青少年近视率，力争到2025年，全国儿童青少年近视率总体下降至38%以下。为实现这一目标，我们将从以下几个方面进行努力：

首先，加强宣传教育，提高全社会对儿童青少年近视防控的认识。通过开展形式多样的宣传教育活动，普及近视防控知识，使家长、学校和社会各界共同关注儿童青少年近视问题。例如，近年来，我国教育部联合卫生健康部门开展“近视防控进校园”活动，通过讲座、宣传栏等形式，使近视防控知识普及率达到90%以上。

其次，完善监测体系，准确掌握儿童青少年近视状况。建立全国儿童青少年近视监测网络，定期开展近视状况调查，及时发现近视高危人群，实施个性化干预。根据调查数据显示，我国城市儿童青少年近视率高于农村地区，城市儿童青少年近视率约为55%，农村地区约为50%。通过监测，我们能够有针对性地制定防控措施，有效降低近视发生率。

再次，强化政策支持，推动近视防控工作深入开展。各级政府要加大对儿童青少年近视防控工作的投入，完善相关政策措施，确保近视防控工作顺利实施。例如，在近视防控工作中，我国政府投入了约10亿元资金，用于支持学校开展视力健康检查、改善教室采光照明条件等。此外，政府还鼓励社会各界参与近视防控工作，形成合力，共同呵护青少年视力健康。

二、主要任务和措施

(1)强化学校近视防控措施。要求各级学校定期组织视力健康检查，确保每学期至少开展一次视力筛查，及时发现视力异常情况。根据《中国学生体质与健康调研报告》，实施近视防控措施的学校，学生近视发生率较未实施防控的学校低10%。如北京市某中学自实施近视防控措施以来，学生近视率由2019年的75%下降至2021年的65%。

(2)优化教学环境，改善用眼条件。推广使用符合国家标准的教学设施和教具，确保教室采光充足，照明符合要求。例如，上海市某小学在改造教室时，按照国家标准更换了符合照度要求的灯具，学生视力健康检查结果显示，该班近视率较改造前降低了8个百分点。

(3)倡导科学用眼，养成良好习惯。加强体育锻炼，保证每天至少1小时户外活动时间。引导学生正确使用电子产品，限制电子屏幕时间，如小学低年级学生每天使用电子产品的时间不超过30分钟。同时，加强眼保健操的普及和规范，提高学生眼保健意识。据《中国眼健康白皮书》显示，坚持做眼保健操的学生，近视发生率较不做眼保健操的学生低15%。

三、保障措施

(1)加强组织领导，建立健全近视防控工作机制。各级政府要成立近视防控工作领导小组，明确各部门职责，形成齐抓共管的局面。要定期召开联席会议，研究解决近视防控工作中的重大问题。同时，加强部门协作，形成合力。如广东省近视防控工作领导小组成立以来，已联合卫生健康、教育、体育等部门开展多项防控活动，有效推动了近视防控工作的深入开展。

(2)加大政策支持力度，确保资金投入。各级政府要将近视防控工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对近视防控工作的财政投入。根据《中国儿童青少年近视防控实施方案》，2021年全国近视防控资金投入将达到50亿元。此外，鼓励社会力量参与近视防控工作，通过政府购买服务、设立公益基金等方式，拓宽资金来源渠道。例如，山东省某市设立近视防控公益基金，动员社会捐赠，用于改善学校近视防控条件，提高近视防控效果。

(3)加强专业人才培养，提高服务水平。建立健全近视防控专业人才培训体系，加强对眼科医生、教师、家长等人员的培训，提高其近视防控知识和技能。鼓励眼科医生走进学校，开展视力健康讲座和义诊活动。据统计，接受过专业培训的教师，其在日常教学过程中对近视防控的关注度提高了30%。此外，加强眼健康信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高近视防控工作的科学性和精准性。如上海市某区建立眼健康信息平台，通过数据分析，实现了对儿童青少年近视风险的精准预警，为防控工作提供了有力支持。