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科技成果转化创新改革试点实施方案

一、总体要求

(1)本实施方案旨在全面贯彻落实国家关于科技成果转化和创新发展的重要战略部署，以推动科技成果从实验室走向市场为核心，构建具有示范引领作用的科技成果转化创新改革试点体系。通过优化创新资源配置，强化政策激励，深化体制机制改革，提升科技成果转化效率，为全国科技成果转化工作提供可复制、可推广的经验。

(2)试点工作应遵循以下原则：一是坚持问题导向，聚焦科技成果转化中的关键环节和突出问题，有针对性地进行改革探索；二是坚持创新驱动，以科技创新为引领，推动科技成果转化与产业升级深度融合；三是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进科技成果与市场需求有效对接；四是坚持政策引导，通过政策激励和制度创新，营造有利于科技成果转化的良好环境。

(3)本实施方案将围绕科技成果转化全链条，重点推进以下工作：建立健全科技成果转化激励机制，完善科技成果定价和收益分配机制，优化科技成果转化流程，加强科技成果转化服务平台建设，提升科技成果转化能力，促进科技成果与产业、资本、人才等要素深度融合，推动科技成果转化从“最先一公里”到“最后一公里”的顺畅衔接。

二、试点目标和原则

(1)试点目标设定为：到2025年，试点区域内科技成果转化效率提升30%以上，技术合同交易额达到1000亿元，新增高新技术企业1000家，新增科技成果转化项目5000项。以某省为例，该省通过实施科技成果转化创新改革试点，2018年至2021年，技术合同交易额增长了50%，高新技术企业数量增长了60%，科技成果转化项目增长了40%。

(2)本试点遵循以下原则：一是创新驱动原则，通过科技创新引领产业发展，如某市试点项目引入人工智能技术，提高了制造业自动化程度，降低了生产成本；二是市场主导原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，如某企业通过市场化手段，成功转化了一项节能技术，实现了年节约成本2000万元；三是协同创新原则，推动产学研用深度融合，如某高校与当地企业合作，共同研发了一项环保材料，产品已广泛应用于建材行业。

(3)试点原则中，突出以用户需求为导向，如某市试点项目针对农业领域痛点，研发了一种智能化灌溉系统，有效提高了灌溉效率，减轻了农民劳动强度。同时，强调政策支持原则，通过设立科技成果转化基金，对符合条件的转化项目给予资金支持，如某省设立了50亿元科技成果转化基金，支持了1000多个转化项目。此外，注重风险防控原则，如某试点区域建立了科技成果转化风险预警机制，有效防范了项目失败风险。

三、试点任务和措施

(1)试点任务首先聚焦于完善科技成果转化服务体系。具体措施包括：建立科技成果转化信息平台，整合全国科技成果资源，实现信息共享和精准对接；设立科技成果转化基金，为创新项目提供资金支持，如某地设立的10亿元科技成果转化基金，已支持200余个创新项目；加强科技成果转化服务中心建设，为企业和科研机构提供专业化的咨询、评估、推广等服务。以某企业为例，通过服务中心的协助，成功转化了一项新能源技术，实现了年产值增长20%。

(2)其次，强化科技成果转化激励政策。措施包括：完善科技成果定价和收益分配机制，推动科技成果转化收益的合理分配；实施科技成果转化奖励政策，对作出突出贡献的个人和团队给予重奖，如某省对科技成果转化成果显著的个人给予最高50万元的奖励；建立科技成果转化绩效考核体系，将科技成果转化作为评价科研人员业绩的重要指标。例如，某高校通过实施激励政策，科研人员的科技成果转化数量和效益均实现了显著提升。

(3)此外，深化科技成果转化体制机制改革。具体措施有：优化科技成果转化流程，简化审批手续，提高转化效率；推进产学研合作，促进科技成果与产业需求紧密结合，如某地推动高校与50多家企业建立产学研合作联盟，共同开展技术创新；加强知识产权保护，提升科技成果转化后的市场竞争力。以某市为例，通过改革，该市科技成果转化周期缩短了30%，科技成果转化成功率提高了40%。同时，加强人才培养和引进，如某试点区域设立了科技成果转化人才专项基金，引进了100余名高层次人才，为科技成果转化提供了有力的人才支撑。

四、保障措施

(1)为了确保试点工作的顺利实施，将建立强有力的组织保障机制。成立由政府相关部门、科研院所、企业代表组成的试点工作领导小组，负责统筹协调试点工作的推进。领导小组将定期召开会议，研究解决试点过程中遇到的问题。例如，某试点区域领导小组已召开10余次会议，协调解决了30余个关键问题。

(2)财政支持方面，设立专项试点资金，用于支持试点项目的研究、开发和推广。资金规模根据试点需求逐年增长，确保试点工作的持续投入。以某试点省为例，自试点启动以来，累计投入试点资金30亿元，支持了500余个转化项目。同时，积极争取中央财政支持，如某