热点08 新时期的城乡关系与城乡发展-备战高考地理热点专题解读与训练（解析版）_1.docx

备战2024年高考地理热点专题解读与训练

热点08新时期的城乡关系与城乡发展

热点指引

热点指引

热点概述

——我国的城乡关系现状

——新发展阶段我国城乡融合发展面临问题产生的部分原因

名师解读

热点集训（40分钟）

【我国的城乡关系现状】

城乡关系是我国经济社会发展中的重要关系。城乡关系融合状态关系着社会的发展与稳定，也关系着全面建设社会主义现代化国家的伟大进程。正如习近平总书记所强调：“在现代化进程中，城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律，但在我国拥有近14亿人口的国情下，不管工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，城乡将长期共生并存，这也是客观规律。即便我国城镇化率达到70%，农村仍将有4亿多人口。如果在现代化进程中把农村4亿多人落下，到头来‘一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村’，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。”

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，城乡发展一体化全面加速。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，明确建立和健全城乡融合发展体制机制和政策体系。十九大提出乡村振兴战略，将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为中国特色复兴乡村的总目标。党中央、国务院做出战略部署，要通过几十年的努力实现乡村的全面振兴。乡村振兴战略的提出意义重大，涉及中国经济社会的方方面面，也是一个需要久久为功方能实现的战略进程。新时代十年，我国城乡融合发展取得一定成效。而立足新发展阶段，我国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。宏伟蓝图已经绘就，要加快实现“十四五”规划及2035远景目标规划的目标任务，仍要不断推进城乡融合发展。

党的二十大报告强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，要求“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”，为破解城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题指明了方向。新时代十年，我国城乡融合发展取得一定成效。城乡融合发展的体制机制初步建立，城乡基本公共服务、城乡基础设施建设、城乡居民收入三个方面的差距进一步缩小，农业转移人口市民化取得新进展，城乡生态融合初见成效。然而，立足我国开启全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，城乡融合发展进程与全面建设社会主义现代化国家的目标要求仍有较大差距，特别是在畅通城乡要素双向流动、城乡产业融合发展、城乡基本公共服务均等化、城乡文化融合、城乡生态共建等方面依然存在问题。新发展阶段，推进城乡融合发展是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的重要途径，也是顺应人民群众对美好生活的向往，实现全体人民共同富裕的必然要求。

【新发展阶段我国城乡融合发展面临问题产生的部分原因】

城市人才入乡机制不完善。从劳动力和人才的融合来看，与城市相比，乡村在人才工作待遇提供、生活服务保障、政策支持体制机制等方面仍需要完善。一是人才工作待遇有待提高。农村经济总体发展水平较低，农村产业受制于用地成本较高、现代化程度不高、效益较低等因素，能够提供的薪酬水平低于城市，导致人才返乡下乡积极性不高。二是部分农村地区基础设施和公共服务与城市差距较大。城市与乡村在教育、医疗、社会保障等公共服务上差距明显，城乡一体化的基础设施建设仍需深入推进。乡村生活便利性远不及城市。同时，下乡返乡人才的住房保障有待加强，人才在乡村的生活服务保障水平低于城市。三是政策支撑的体制机制不完善。与城市相比，乡村的职业技能发展、工作职称评定等较为缺失，对于返乡下乡创业人员，缺乏具体的服务机构提供创业的项目选择、开业指导、跟踪服务等，导致了人才返乡下乡的创业意愿不强，创业能力难以提升。

乡村产业基础薄弱。一是农业产业化程度较低，产业内部分工不够细化。农业产业链普遍较短，附加值较低。农产品的加工能力较弱，精深加工能力欠缺。农产品加工企业技术落后，创新不足，规模较小，管理方式相对落后。高端农产品缺乏，不具备与城市企业深入合作的条件，城乡产业对接渠道不畅。二是农村产业结构单一，第三产业占比较小且发展滞后。大部分农村地区的第三产业处于起步阶段，产业规模效应不明显。以乡村旅游业为例，经营主体多为当地农民，缺少专业化的服务管理培训，经营能力偏低，经营理念相对陈旧，导致农村旅游业发展后劲不足，难以支撑城乡产业融合。

城乡文化产业未能有效对接。城乡文化产业对接不畅导致城乡文化产业整体性发展不足。一是乡村文化产业品牌意识不强。一些乡村特有文化资源、地方文化风情在产业开发中被忽视，缺乏对传统文化的保护意识以及长远的文化发展观念，过于看重短时间内的经济效益，导致很多优秀传统文化未能很好地传承下去，没能形成地方特色的文化品牌。亟需与城市文化产业对接，借助城市文化产业的现代性成果，共同开发乡村优秀传统文化，形成地区独有的文化品牌。二是乡村文化产业难以与城市