公共部门绩效管理与考核.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

公共部门绩效管理与考核

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

公共部门绩效管理与考核

摘要：公共部门绩效管理与考核是提升公共管理水平的关键环节。本文从公共部门绩效管理的内涵入手，分析了我国公共部门绩效管理面临的挑战，探讨了构建科学合理的绩效管理与考核体系的方法和途径，以期为我国公共部门绩效管理提供理论参考和实践借鉴。

随着我国改革开放的深入推进，公共部门在经济社会发展中的作用日益凸显。然而，公共部门绩效管理水平与人民群众对美好生活的期待仍有较大差距。加强公共部门绩效管理，提高公共服务的质量和效率，是新时代我国公共管理改革的重要任务。本文旨在通过对公共部门绩效管理的深入研究，为提高公共管理水平提供理论支持和实践指导。

第一章公共部门绩效管理的内涵与特征

1.1公共部门绩效管理的定义与意义

(1)公共部门绩效管理是指通过对公共部门的工作目标、工作过程、工作成果进行全面、系统、动态的评估，以提升公共服务的质量和效率，实现公共利益最大化的管理活动。这一管理方式强调以结果为导向，关注公共部门在履行职责过程中所取得的成绩和存在的问题，旨在通过科学的方法和手段，对公共部门的工作进行有效监督和引导。

(2)在定义中，我们可以看到绩效管理包含以下几个关键要素：首先是工作目标，即公共部门需要明确自身的工作职责和预期目标；其次是工作过程，涉及到公共部门在实现目标过程中的方法、流程和资源配置等；最后是工作成果，即公共部门在履行职责后所取得的实际效果。这三个要素相互关联，共同构成了公共部门绩效管理的核心内容。

(3)公共部门绩效管理的意义在于，它有助于提高公共部门的工作效率和透明度，促进公共服务的均等化，增强公众对公共服务的信任和满意度。通过绩效管理，可以及时发现和解决问题，优化公共部门的管理流程，提高公共服务的质量和效率，从而更好地满足公众的需求，推动社会的和谐与进步。此外，绩效管理还有助于激发公共部门工作人员的积极性和创造性，促进人才队伍建设，为公共部门的长期发展奠定坚实基础。

1.2公共部门绩效管理的特征

(1)公共部门绩效管理具有鲜明的目标导向性。以美国为例，美国联邦政府自2002年起实施了绩效预算改革，通过设定明确的目标和绩效指标，提高了公共部门的工作效率和成果。据美国联邦预算办公室数据显示，自绩效预算改革以来，美国联邦政府的项目效率和成果显著提升，例如，2017年美国联邦政府的项目成功率达到了85%，相比改革前的65%有显著提高。

(2)公共部门绩效管理强调过程监控与结果评价相结合。例如，英国政府在2010年引入了公共服务协议（PublicServiceAgreement），要求各部门在履行职责过程中，定期向公众报告服务质量和进展情况。据英国政府公共服务协议报告显示，2019年英国公共服务满意度达到了76%，比2010年的63%有显著提升。这种做法使得公共部门在提供服务的过程中，更加注重服务质量和效率。

(3)公共部门绩效管理注重跨部门协作与沟通。以我国为例，近年来，我国在推进政务公开和政府职能转变过程中，通过建立跨部门协调机制，加强了各部门之间的协作与沟通。据《中国政府绩效评价报告（2019）》显示，2019年，我国政府绩效评价的跨部门协作得分达到80分，比2018年的70分有显著提高。这种跨部门协作不仅提高了公共服务的效率，也增强了政府部门的整体执行力。

1.3公共部门绩效管理的主要内容

(1)公共部门绩效管理的主要内容之一是明确绩效目标。这包括设定具体、可衡量、可实现、相关性强和时限性的绩效目标，以确保公共部门的工作始终围绕着服务于公众的核心任务展开。例如，某市政府设定了提高市民生活满意度的绩效目标，具体指标包括空气质量、交通拥堵、公共服务可获得性等。

(2)绩效指标体系构建是公共部门绩效管理的核心。这要求根据绩效目标制定一系列的指标，用于衡量公共部门的工作成效。这些指标应当具有客观性、可比性和动态性。例如，在教育领域，绩效指标可能包括学生成绩、教师满意度、教育资源的利用率等。

(3)绩效评价与反馈是公共部门绩效管理的关键环节。这涉及到对公共部门的工作成果进行定期评估，并将评价结果反馈给相关部门和人员，以便及时调整工作策略。绩效评价可以采用多种方法，如自我评估、同行评估、第三方评估等。例如，某城市对政府部门进行年度绩效评价，通过综合评估各部门的工作表现，为领导决策提供依据。

1.4公共部门绩效管理的国内外研究现状

(1)国外公共部门绩效管理研究起步较早，经过几十年的发展，已形成较为成熟的理论体系。例如，英国在20世纪90年代推出的“管理改革方案”（Management