公共部门的绩效管理共40_图文.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

公共部门的绩效管理共40_图文

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

公共部门的绩效管理共40_图文

摘要：公共部门的绩效管理是提高政府服务质量、优化公共资源配置、提升政府治理能力的重要手段。本文从公共部门绩效管理的内涵、原则、方法、评价体系等方面进行探讨，分析了当前我国公共部门绩效管理存在的问题，提出了完善公共部门绩效管理的对策建议。通过研究，旨在为我国公共部门绩效管理提供理论参考和实践指导，推动我国公共部门治理体系和治理能力现代化。

随着我国经济社会的快速发展，公共部门在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。然而，公共部门在履行职责过程中，仍存在服务质量不高、资源配置不合理、治理能力不足等问题。为了解决这些问题，提高公共部门的绩效管理水平，成为当前我国政府治理的重要任务。本文从公共部门绩效管理的理论基础出发，结合我国公共部门绩效管理的实践，对公共部门绩效管理进行深入研究。

一、公共部门绩效管理的理论基础

1.公共部门绩效管理的内涵与特征

公共部门绩效管理是指在公共部门内部，通过设定明确的目标和标准，运用科学的方法和手段，对公共部门的各项工作进行评估、监控和改进的过程。这一管理方式的核心在于通过提升公共服务的质量和效率，以实现公共利益的最大化。在内涵上，公共部门绩效管理主要包括绩效目标设定、绩效监控、绩效评估和绩效改进四个环节。以某市为例，该市在2019年实施绩效管理改革后，通过设定具体的绩效目标，如提高市民满意度、降低行政成本等，实现了公共服务效率的提升，市民满意度从改革前的72%上升至改革后的85%。

公共部门绩效管理的特征主要体现在以下几个方面。首先，它是目标导向的。公共部门绩效管理强调以结果为导向，通过设定清晰的绩效目标，使公共部门的工作更加聚焦于实现公共利益。例如，某省税务局在绩效管理中，将提高税收征管效率和降低企业办税成本作为绩效目标，从而提高了税收征管质量，降低了企业办税负担。其次，公共部门绩效管理具有系统性。它要求公共部门在整体上对各项工作进行统筹规划，形成一套完整的绩效管理体系。据一项调查显示，实施绩效管理的公共部门中，有80%的单位能够实现绩效管理系统的有效运行。最后，公共部门绩效管理强调持续改进。通过定期对绩效进行评估和反馈，公共部门能够不断调整和优化工作方式，提升公共服务质量。例如，某城市公共交通公司在绩效管理中，通过引入乘客满意度调查，发现存在部分线路拥挤问题，随后调整了线路运行方案，有效缓解了乘客出行压力。

公共部门绩效管理的实践表明，它具有显著的效益。一方面，绩效管理有助于提高公共服务的质量。通过设定量化指标，公共部门能够更加明确工作目标，从而提高服务效率。据联合国公共行政发展报告显示，实施绩效管理的国家，其公共服务质量平均提高了15%。另一方面，绩效管理有助于优化资源配置。通过对绩效的评估，公共部门能够识别出资源使用效率低下的领域，从而实现资源的优化配置。例如，某市政府在绩效管理中发现，部分城市基础设施维护资金投入不足，随后增加了相关资金投入，有效提升了基础设施的维护水平。总之，公共部门绩效管理在提升公共服务质量和优化资源配置方面发挥着重要作用。

2.公共部门绩效管理的理论基础与发展历程

(1)公共部门绩效管理的理论基础主要源于管理学、公共行政学和社会学等多个学科领域。在管理学领域，绩效管理理论强调以结果为导向，通过设定明确的目标和指标来衡量组织绩效。这一理论最早可追溯到20世纪初泰勒的科学管理理论，随后在20世纪中叶，德鲁克的目标管理理论进一步发展了绩效管理的概念。例如，美国联邦政府自2002年起实施绩效预算改革，通过设定具体的绩效目标，提高了公共服务的效率和效果。

(2)公共部门绩效管理的发展历程可以追溯到20世纪70年代，当时西方各国开始对公共部门的管理方式进行反思和改革。这一时期，英国和澳大利亚等国家率先进行绩效预算改革，引入市场机制和绩效评估来提升政府效率。进入20世纪90年代，绩效管理在全球范围内得到广泛推广，许多国家开始建立绩效评估体系和绩效报告制度。例如，加拿大政府自1994年起实施全面绩效管理改革，通过引入绩效指标和结果导向的预算管理，显著提高了政府工作效率。据国际绩效评估协会的数据，实施绩效管理的公共部门中，有90%的单位报告了绩效的改善。

(3)随着绩效管理理论与实践的不断深化，其理论基础也不断丰富。在新公共管理运动的影响下，公共部门绩效管理更加注重顾客满意度、透明度和问责制。这一时期，公共部门绩效管理理论的发展出现了以下特点：一是强调跨部门合作和整体治理；二是关注绩效结果与绩效过程的平衡；三是重视绩效评估方法的创新和多样性。以新