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毕业设计（论文）

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公共管理学与行政管理学之区别

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公共管理学与行政管理学之区别

摘要：公共管理学与行政管理学作为两个密切相关但又有所区别的学科，在理论体系、研究对象、研究方法和实践应用等方面均存在显著差异。本文旨在通过对公共管理学与行政管理学的概念、理论框架、研究方法及实践领域的比较分析，揭示二者之间的异同，为相关学科研究和实践提供参考。本文首先对公共管理学与行政管理学的概念进行界定，然后分别从理论体系、研究对象、研究方法和实践应用等方面进行比较，最后总结二者之间的联系与区别，以期为相关领域的研究和实践提供有益借鉴。

随着我国改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，公共管理和行政管理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其理论和实践研究日益受到广泛关注。然而，在实际研究和实践中，公共管理学与行政管理学这两个概念往往被混淆使用，导致对相关理论和实践的理解存在偏差。因此，有必要对公共管理学与行政管理学进行深入探讨，明确二者之间的区别和联系，为我国公共管理和行政管理工作提供理论指导和实践参考。本文从以下几个方面对公共管理学与行政管理学进行探讨：首先，阐述公共管理学与行政管理学的概念及其发展历程；其次，分析二者的理论体系、研究对象、研究方法和实践应用等方面的异同；最后，总结公共管理学与行政管理学的联系与区别，以期为相关领域的研究和实践提供有益借鉴。

一、公共管理学与行政管理学的概念界定

1.1公共管理学的概念与内涵

公共管理学是一门研究公共组织及其管理活动的学科，其核心在于探索如何有效地运用公共资源，以实现公共利益的最大化。这一学科的内涵丰富，涉及多个层面。首先，公共管理学强调公共组织的角色和功能，认为公共组织是政府履行公共职能的基本载体。据统计，全球范围内的公共组织数量已达数百万家，它们在提供公共服务、维护社会稳定、促进经济发展等方面发挥着至关重要的作用。以我国为例，各级政府机构、事业单位、社会组织等都是公共管理学的实践主体。

其次，公共管理学关注公共管理过程，即公共组织如何通过计划、组织、领导、控制等管理职能来达成其目标。在这一过程中，公共管理者需要运用各种管理工具和方法，如项目管理、风险管理、绩效管理等，以确保公共资源的合理配置和有效利用。例如，在新冠疫情爆发初期，我国各级政府通过快速建立疫情防控指挥体系、制定防控措施、调配医疗资源等手段，有效地控制了疫情的蔓延，体现了公共管理学的实践价值。

最后，公共管理学的内涵还包括公共管理者的素质和能力。公共管理者不仅需要具备扎实的专业知识和技能，还需要具备良好的道德品质、人际沟通能力和领导力。随着公共管理领域的不断发展，对公共管理者的要求越来越高。例如，我国公务员考试中，不仅考查应试者的专业知识，还注重其道德品质、团队协作能力和应急处理能力等方面的考核。

总之，公共管理学的概念与内涵丰富，涵盖了公共组织的角色与功能、公共管理过程以及公共管理者的素质和能力等多个方面。随着公共管理实践的深入和学科的发展，公共管理学将继续为提高公共组织的管理效率和公共服务水平提供理论指导和实践支持。

1.2行政管理学学的概念与内涵

(1)行政管理学学是一门研究政府及其公共部门如何通过有效管理实现公共目标和社会福祉的学科。其核心在于探讨政府组织的管理活动、行政过程和行政行为，以及如何通过科学的管理方法提高行政效率和服务质量。行政管理学学的内涵广泛，包括行政组织、行政职能、行政程序、行政决策、行政监督等多个方面。据统计，全球行政管理人员数量超过数千万，他们在政府决策、政策执行、公共事务管理等方面发挥着重要作用。

(2)行政管理学学强调行政组织的结构、功能和运作机制。行政组织是政府实施行政管理的基本单位，其结构包括中央政府、地方政府和各类公共机构。以美国为例，联邦政府设有多个部门，如国防部、司法部、教育部等，各州和地方政府也设有相应的行政机构。这些行政组织通过明确的职能划分和协作机制，确保政府行政活动的有序进行。在行政职能方面，行政管理学学关注政府如何通过立法、执法、服务等手段，维护社会秩序、保障公民权益和促进社会进步。

(3)行政管理学学还涉及行政程序和行政决策的研究。行政程序是指行政行为在实施过程中的步骤、方法和规则，它关系到行政行为的合法性和合理性。例如，我国《行政处罚法》对行政处罚的程序作出了明确规定，包括立案、调查、听证、决定等环节。行政决策则是政府根据社会需求和政策目标，对公共事务进行选择和决定的过程。有效的行政决策有助于提高政府治理能力和公共服务水平。以我国“一带一路”倡议为例，这一决策不仅推动了沿线国家的经济发展，也为全球治理提供