公共管理与公共行政论文.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

公共管理与公共行政论文

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

公共管理与公共行政论文

摘要：本文以公共管理与公共行政为主题，对公共管理与公共行政的内涵、特点、发展趋势以及我国公共管理体制改革进行了深入研究。首先，阐述了公共管理与公共行政的基本概念、理论基础和现实意义，分析了公共管理与公共行政在我国社会主义现代化建设中的重要作用。其次，从公共管理的职能、体制、机制等方面，探讨了我国公共管理体制改革的现状和存在的问题，提出了优化公共管理体制改革的相关措施。再次，结合实际案例，分析了公共管理与公共行政在我国经济社会发展中的作用，强调了公共管理与公共行政对于实现国家治理体系和治理能力现代化的意义。最后，对公共管理与公共行政的未来发展趋势进行了展望，提出了进一步深化公共管理体制改革的方向和建议。本文的研究成果对于推动我国公共管理理论与实践的发展，提高公共管理水平和效率具有重要的参考价值。

随着我国改革开放和现代化建设的深入推进，公共管理与公共行政在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。公共管理作为一门综合性学科，涉及政治、经济、社会、文化等多个领域，对于国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。然而，我国公共管理体制改革仍面临诸多挑战，如管理体制僵化、职能交叉、效率低下等问题。为了更好地适应新时代我国经济社会发展需要，有必要对公共管理与公共行政进行深入研究，推动我国公共管理体制改革。本文将从公共管理的内涵、特点、发展趋势等方面入手，探讨我国公共管理体制改革的现状、问题及对策，以期为我国公共管理理论与实践的发展提供参考。

第一章公共管理与公共行政概述

1.1公共管理的概念与特征

(1)公共管理作为一门学科，其核心在于研究政府、非政府组织以及社会力量在公共事务管理中的角色和作用。这一概念强调的是公共权力主体在公共事务处理过程中的行为、过程和结果，涵盖了政策制定、执行、评估等各个环节。公共管理强调的是以公共利益为导向，通过有效的管理手段，实现公共资源的合理配置和公共服务的优质供给。

(2)公共管理的特征主要体现在以下几个方面：首先，公共管理的主体是多元化的，包括政府、非政府组织、企业和社会公众等，这种多元化的主体结构使得公共管理更加灵活和高效。其次，公共管理的过程是动态的，需要不断适应社会发展和变化，以实现公共目标的实现。再次，公共管理的目标是多元化的，包括经济发展、社会稳定、环境保护等多个方面，需要综合平衡各方利益。最后，公共管理的方法是多样化的，包括法律、经济、行政等多种手段，以适应不同公共事务管理的需要。

(3)在公共管理的实践中，公共管理者需要具备一系列的素质和能力。这些素质和能力包括：公共意识，即对公共事务的关注和责任感；法治观念，即遵守法律法规，依法行政；创新能力，即面对新问题能够提出新的解决方案；沟通协调能力，即能够有效地与各方进行沟通和协调；服务意识，即以服务公众为宗旨，不断提高服务质量。这些素质和能力是公共管理者履行职责、实现公共管理目标的重要保障。

1.2公共行政的含义与功能

(1)公共行政是指国家行政机关在宪法和法律授权的范围内，运用公共权力，对国家和社会公共事务进行管理和服务的活动。这一概念涵盖了政府机构的组织结构、职能定位、运行机制以及与公众的互动关系等多个方面。公共行政的核心在于通过有效的管理和公共服务，实现国家的治理目标，维护社会秩序，促进社会公平正义。在现代社会，公共行政不仅是政府的基本职能，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。

(2)公共行政的功能主要体现在以下几个方面：首先，维护国家主权和领土完整。公共行政通过制定和执行国家政策，确保国家主权不受侵犯，领土完整得到维护。其次，保障国家安全和社会稳定。公共行政机构负责国家安全事务的管理，包括国防、外交、公共安全等，以维护国家安全和社会稳定。再次，促进经济社会发展。公共行政通过制定和实施经济政策、社会政策，推动经济发展，改善民生，促进社会和谐。此外，公共行政还负责环境保护、资源管理、教育、卫生等领域的管理和服务，以满足公众的基本需求。

(3)公共行政的功能还体现在以下方面：首先，提供公共服务。公共行政机构负责提供教育、医疗、社会保障等公共服务，保障公民的基本权益。其次，实现社会公平正义。公共行政通过税收、社会保障等手段，调节收入分配，缩小贫富差距，促进社会公平。再次，推动政府改革。公共行政机构通过优化政府职能、提高行政效率，推动政府治理体系和治理能力现代化。此外，公共行政还承担着监督和评估政府行为、促进政府透明度、维护公众利益等职责，以确保政府权力的合理行使和公共资源的有效利用。

1.3公共管理与公共行政