公共事业管理复习资料重点.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

公共事业管理复习资料重点

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

公共事业管理复习资料重点

摘要：公共事业管理作为一门综合性学科，其核心在于如何有效地管理公共资源，保障公共利益，提升公共服务的质量和效率。本文旨在通过对公共事业管理复习资料的重点进行梳理，为相关学习者提供系统性的复习指导。本文首先概述了公共事业管理的内涵与外延，接着从管理理念、管理方法、管理实践等方面分析了公共事业管理的重点内容，最后提出了公共事业管理复习的策略与建议。本文的研究对于提高公共事业管理者的素质，推动公共事业管理的科学发展具有重要意义。

随着我国社会经济的快速发展，公共事业管理在经济社会发展中的地位日益凸显。公共事业管理的有效实施对于促进社会公平、提高人民生活质量、维护社会稳定具有重要意义。然而，公共事业管理作为一个复杂的系统工程，涉及众多学科领域，对管理者的素质要求较高。为了提高公共事业管理者的管理水平，加强公共事业管理的学科建设，有必要对公共事业管理的复习资料进行深入研究。本文从公共事业管理的理论基础、管理方法、管理实践等方面，对公共事业管理复习资料的重点进行了梳理，以期为相关学习者提供有益的参考。

第一章公共事业管理概述

1.1公共事业管理的定义与特征

(1)公共事业管理是指在一定社会制度下，政府和非政府组织为实现公共利益，运用公共权力和公共资源，对公共事务进行规划、组织、协调、控制与监督的活动。这一管理领域涵盖了教育、卫生、社会保障、环境保护等多个方面，其核心在于满足社会公共需求，促进社会和谐与进步。公共事业管理的定义强调了其服务性、公益性、法治性和专业性等特征。

(2)公共事业管理的特征主要体现在以下几个方面：首先，公共性是公共事业管理的本质特征，它要求管理者始终以公共利益为出发点和落脚点，确保公共资源的合理配置和高效利用。其次，公共事业管理具有强制性，其管理活动往往涉及法律法规的制定和执行，需要依靠国家强制力来保障实施。此外，公共事业管理还具有复杂性，涉及众多利益相关者，需要协调各方利益，实现共赢。最后，公共事业管理强调持续性和创新性，要求管理者不断适应社会发展的新需求，创新管理方法，提高管理效率。

(3)在实践中，公共事业管理还展现出以下特征：一是跨部门合作，公共事业管理涉及多个部门，需要各部门之间的协同配合；二是公众参与，公共事业管理的决策和实施过程需要广泛听取公众意见，确保决策的科学性和民主性；三是绩效评估，公共事业管理需要建立科学的绩效评估体系，对管理成果进行客观评价。这些特征共同构成了公共事业管理的独特性，对提高公共事业管理水平具有重要意义。

1.2公共事业管理的职能与目标

(1)公共事业管理的职能主要包括规划、组织、协调、控制和监督。以我国为例，在2020年，全国财政教育支出达到5.5万亿元，同比增长了8.6%，其中用于义务教育的支出占比最高，达到了2.5万亿元。这体现了公共事业管理在规划教育资源配置、保障教育公平方面的职能。例如，上海市通过实施“双一流”建设，旨在提升高校整体实力，推动高等教育高质量发展。

(2)公共事业管理的目标旨在实现社会公共利益的最大化。以公共卫生管理为例，2020年全球新冠疫情爆发，我国政府迅速采取了一系列措施，如封锁疫情重灾区、实施全国范围内的核酸检测、推广疫苗接种等，有效控制了疫情的蔓延。据世界卫生组织报告，我国的新冠疫苗接种率达到了85%，为全球最高。这充分展示了公共事业管理在应对突发公共卫生事件、保障人民生命安全方面的目标。

(3)此外，公共事业管理还致力于提高公共服务质量，提升人民生活质量。以养老服务为例，我国老年人口数量已超过2.5亿，养老服务需求日益增长。2021年，我国政府投入了1000亿元用于养老服务体系建设，支持养老机构、社区养老服务中心等设施建设。据《中国养老服务发展报告》显示，我国养老服务覆盖率已达到70%，有效缓解了老年人的养老难题。这些案例充分说明公共事业管理在实现社会公共利益、提高公共服务质量方面的关键作用。

1.3公共事业管理的发展历程

(1)公共事业管理的发展历程可以追溯到19世纪末20世纪初，当时随着工业化和城市化进程的加快，社会问题日益突出，公共事业管理作为应对这些问题的手段应运而生。在这一时期，西方国家开始建立公共福利制度，如英国的国民健康服务（NHS）和美国的福利制度，标志着公共事业管理的初步形成。

(2)进入20世纪50年代至70年代，公共事业管理进入了快速发展阶段。这一时期，许多国家开始实施大规模的公共工程项目，如美国的“伟大社会”计划、苏联的五年计划等。同时，公共事业管理的理论研究和实践探索也取得了显