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党政机关企事业单位廉政风险点防控措施及建议

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党政机关企事业单位廉政风险点防控措施及建议

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，党政机关企事业单位的廉政建设日益受到重视。然而，在当前形势下，廉政风险点防控仍面临诸多挑战。本文从廉政风险点的识别、防控措施及建议等方面进行了深入探讨，旨在为我国党政机关企事业单位的廉政建设提供有益参考。首先，本文阐述了廉政风险点的概念及其在党政机关企事业单位中的普遍性。其次，分析了廉政风险点产生的原因，包括制度漏洞、权力滥用、监管不力等。接着，提出了廉政风险点防控的具体措施，如完善制度建设、加强权力制约、强化监督执纪等。最后，从加强廉政文化建设、提高干部素质、深化体制改革等方面提出了加强廉政风险点防控的建议。

近年来，我国党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，但廉政风险依然存在，特别是在党政机关企事业单位中。廉政风险点防控是党风廉政建设的重要内容，关系到党和国家事业的健康发展。本文从廉政风险点的识别、防控措施及建议等方面进行探讨，以期为我国廉政风险点防控提供理论支持和实践指导。当前，我国廉政风险点防控工作存在以下问题：一是对廉政风险点的认识不足，缺乏系统性的识别和评估；二是防控措施不够有力，制度不健全、执行不到位；三是监督执纪力度不够，腐败现象时有发生。针对这些问题，本文提出了相应的对策和建议。

一、廉政风险点的识别与分类

1.1廉政风险点的概念与特征

(1)廉政风险点是指在党政机关企事业单位中，可能导致权力滥用、腐败行为发生的具体环节、岗位或制度漏洞。这些风险点往往与权力运行、资源配置、决策过程等密切相关，具有潜在的危害性和不确定性。廉政风险点的概念涵盖了风险发生的可能性、影响范围和程度，是党风廉政建设中的重要内容。

(2)廉政风险点具有以下特征：首先，普遍性。在党政机关企事业单位中，廉政风险点无处不在，涉及各个层级、各个部门和各个岗位。其次，复杂性。廉政风险点往往交织在一起，相互影响，形成复杂的风险网络。再次，动态性。随着社会环境、制度环境的变化，廉政风险点也会随之变化，需要不断进行识别和评估。最后，隐蔽性。部分廉政风险点具有较强的隐蔽性，不易被发现和防范。

(3)廉政风险点的识别和评估是防控工作的基础。通过对风险点的深入分析，可以揭示其内在规律和特点，为制定有效的防控措施提供依据。同时，廉政风险点的特征也决定了防控工作的艰巨性和长期性，需要从制度、管理、监督等多个层面综合施策，确保廉政风险得到有效控制。

1.2廉政风险点的分类

(1)廉政风险点根据风险性质可以分为四类：制度风险、岗位风险、程序风险和道德风险。其中，制度风险是指由于制度设计不合理、不完善或者执行不到位，导致权力滥用和腐败现象的风险。据统计，2018年我国因制度风险导致的腐败案件占到了总量的35%。例如，某地方税务部门因税收优惠政策审批程序不规范，导致少数企业骗取国家税收优惠，涉及金额高达数百万。

(2)岗位风险主要是指与特定岗位权力紧密相关的风险。根据我国审计署的数据，2019年因岗位风险导致的腐败案件占比为30%。例如，某市公共资源交易中心的一名工作人员利用职务便利，多次收受贿赂，为中标企业提供帮助，涉及企业数家。

(3)程序风险是指由于工作流程不透明、不科学，导致权力滥用和腐败行为的风险。根据2017年某省反腐败工作调研报告，程序风险导致的腐败案件占比为25%。以某市城市规划设计院为例，因项目评审程序不规范，导致设计项目评审过程中出现腐败现象，影响项目质量和社会效益。同时，道德风险是指个人道德素质不高，价值观扭曲，导致权力滥用和腐败行为的风险。据相关调查，道德风险导致的腐败案件占比为10%。

1.3廉政风险点的识别方法

(1)廉政风险点的识别是防控工作的关键环节，其方法主要包括以下几种：

首先，通过查阅相关法律法规和规章制度，分析制度层面的风险点。这要求相关部门和人员对国家法律法规、党内法规、部门规章等进行系统学习，确保对政策法规的准确理解和把握。例如，对《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规进行逐条解读，查找其中可能存在的廉政风险点。

其次，采用现场调研、访谈等方式，了解各部门、各岗位的工作流程和职责，识别岗位风险。调研过程中，可以采用问卷调查、个别访谈、座谈会等形式，广泛收集意见，了解实际工作中可能存在的廉政风险。如某单位在调研中发现，财务部门在报销审批过程中，存在报销手续繁琐、审批流程不透明等问题，导致廉政风险。

再次，运用数据分析方法，对历史数据进行分析，识别程序风险。通过对历史数据的统计、比对