1、池州高新区环境治理提升项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景1

（二）项目建设方案3

（三）项目情况12

二、项目绩效评估27

（一）事前绩效评估27

（二）经济效益分析35

（三）社会效益分析35

（三）项目预期绩效评估36

（四）新增债券项目绩效目标表41

三、项目投资估算及资金筹措方案42

（一）项目投资估算42

（二）资金筹措方案42

（三）资金使用计划43

四、项目收入及成本测算43

（一）相关编制依据43

（二）项目收入测算44

（三）项目运营成本测算48

五、项目收益和融资平衡情况50

（一）项目收益50

（二）应付本息情况51

（三）融资平衡情况51

（四）还本付息现金流量预测52

六、项目债券融资计划60

（一）发行依据60

（二）发行场所62

（三）发行安排62

（四）还款保障措施62

（五）本期专项债券投资者保护措施63

（六）本期专项债券资金管理方案63

七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估65

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险65

（二）影响融资平衡结果的风险66

（三）项目风险管理措施67

一、项目基本情况

（一）项目背景

推动长江经济带高质量发展是党中央做出的重大决策，

是关系国家发展全局的重大战略。习近平总书记指出：“长

江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。当前和今

后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，

共抓大保护，不搞大开发”。“新形势下推动长江经济带发展，

关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经

济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、

自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求

进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创

新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质

量发展”。

长江经济带共抓大保护，不搞大开发，并不是不搞经济

建设、不发展；坚持以经济建设为中心，仍是推动长江经济

带发展的核心内容，要破除旧动能和培育新动能，在保护的

前提下发展，要在开发建设前进行科学论证，比较选优，实

现经济发展与资源环境相适应，要追求长江经济带有效益、

有质量、可持续的高质量发展。

2016年3月中共中央政治局审议通过的《长江经济带发

展规划纲要》围绕生态优先、绿色发展理念，提出了长江经

济带的四大战略定位——生态文明建设的先行示范带、引领

全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、

东中西互动合作的协调发展带。

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长江经济带下游地区提出“两群六廊”的总体空间结构，

池州位居宁合芜城市群的安池铜城市组群和沿江发展带上。

池州要紧紧围绕“生态优先、绿色发展”理念，以沿江轴带

为主要通道，加快与长江经济带上主要城市的经贸协作，立

足特色、优势互补，实现后发崛起，共同促进长江经济带高

质量发展。

安徽省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于推动

长江经济带发展的重要战略思想，坚持生态优先、绿色发展

的理念，深入实施长江经济带发展战略，制定了《全面打造

水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见》，共

同推动长三角更高质量一体化发展。安徽省充分发挥联南接

北、左右逢源的区位优势以及“一带一路”和长江经济带的

重要交汇点作用，进一步加强与沪苏浙联动发展，将长江（安

徽）经济带打造成为更高层次的内陆开放新高地，打造成为

长三角世界级城市群的重要增长极。

《实施意见》提出：重点开展“禁新建、减存量、关污

染、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，加快推

进长江（安徽）经济带绿化生态化，加快产业转型，建设低

碳绿色的循环产业园、战略性新兴产业基地和现代服务业集

聚区；安徽沿江5市战略性新产业产值占规模以上工业比重

达26%左右，服务业比重超过42%，实施循环化改造的国家

级园区和省级园区分别达80%和60%。

池州市认真贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府

关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带（安徽）的实

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施意见》（皖发〔2018〕21号）精神，制定了《全面打造水

清岸绿产业优美丽长江