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军队文职人员管理规定

第一章总则

第一章总则

(1)为规范军队文职人员管理，提高文职人员队伍素质，保障文职人员合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国公务员法》和《中国人民解放军文职人员条例》等法律法规，制定本规定。

(2)本规定适用于中国人民解放军现役部队、预备役部队和军队院校、科研机构、医院等单位的文职人员管理。文职人员管理应当坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人原则，坚持公开、公平、公正、择优的原则。

(3)文职人员管理应当建立健全管理制度，明确管理职责，规范管理程序，加强监督检查，确保文职人员队伍稳定、高效、廉洁。军队各级应当加强对文职人员的思想政治教育，加强职业道德建设，提高文职人员的政治素质、业务能力和作风纪律，充分发挥文职人员在军队建设中的作用。

第二章管理职责与权限

第二章管理职责与权限

(1)军队各级人事管理部门是文职人员管理的责任主体，负责文职人员的招录、调配、培训、考核、奖惩和退出等工作。各级人事管理部门应当建立健全文职人员管理档案，全面掌握文职人员的个人情况、工作表现、培训情况等，确保文职人员管理工作的有序进行。

(2)文职人员管理部门应当依法行使以下职责：

-制定文职人员管理规章制度，明确文职人员的权利、义务和职责；

-组织实施文职人员的招录、调配、培训和考核工作；

-指导和监督文职人员的日常管理和使用，确保文职人员履行职责；

-组织开展文职人员的思想政治教育、职业道德建设和业务培训；

-审查和处理文职人员的申诉、控告和举报；

-协助有关部门做好文职人员的安置、退休和福利保障工作。

(3)文职人员管理部门具有以下权限：

-对文职人员的招录、调配、培训和考核工作进行指导和监督；

-对违反管理规定的行为进行纠正和处理；

-对文职人员的奖惩、晋升、降级、辞退等事项进行审核；

-对文职人员的申诉、控告和举报进行调查处理；

-对文职人员的福利待遇、工作条件和生活保障提出建议和措施；

-对文职人员管理的意见和建议进行反馈和报告。

同时，军队各级党组织、政治机关和所属单位也应当加强对文职人员管理工作的领导和支持，确保文职人员管理工作与军队建设同步发展，为文职人员提供良好的工作环境和发展平台。

第三章管理程序与监督

第三章管理程序与监督

(1)文职人员的招录程序严格按照国家规定的程序进行。自2020年起，军队文职人员招录采用统一考试、面试和体检相结合的方式，每年招录人数超过3万名。例如，2021年度军队文职人员招录考试报名人数达到120万，通过资格审查的约60万，最终录取人数为3.2万。在招录过程中，对报考人员的政治素质、业务能力、道德品行、身体条件等进行全面考察。

(2)文职人员的调配管理遵循公开、公平、公正的原则。根据岗位需求和个人能力，实行定期调配和动态调整。以某部队为例，2020年度对文职人员进行了一次全面调配，共调配文职人员2000余人，其中晋升岗位的文职人员占30%，调整岗位的占50%，调出部队的占20%。调配过程中，充分听取个人意愿，确保调配结果符合军队建设需要。

(3)文职人员的考核评价制度实行年度考核和专项考核相结合，考核结果作为评先评优、晋升、奖惩的重要依据。根据2021年度考核结果，优秀等次人数占比达到60%，合格等次人数占比为30%，不合格等次人数占比为10%。考核过程中，注重对文职人员政治素质、业务能力、工作作风和业绩贡献的综合评价。如某文职人员在年度考核中被评为优秀，主要原因是其在本职工作中取得了显著成绩，为部队节约经费数百万元。

此外，军队文职人员管理监督工作也得到了进一步加强。通过设立文职人员监督委员会，对文职人员的招录、调配、考核、奖惩等工作进行全程监督。同时，开通文职人员监督热线，鼓励广大官兵对文职人员管理工作提出意见和建议。据统计，自2020年以来，共收到群众举报投诉300余件，已全部核查处理完毕。

在监督方面，军队还建立健全了文职人员违纪违法行为查处机制。对违反规定、损害军队利益、造成不良影响的文职人员，依法依规进行查处。例如，2020年某部队一名文职人员因在工作中玩忽职守，导致任务延误，被给予行政警告处分。通过严格的管理程序和监督机制，有效维护了军队文职人员的形象和军队的利益。