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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

我国双碳面临的机遇和挑战2025字

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，在这场

变革中，我国既面临着机遇，也需要应对挑战，与发达国家相比，我

国实现“双碳”目标时间更紧、幅度更大、困难更多，任务异常艰巨。

对我国能源结构的调整带来挑战。目前，我国的能源结构依然以

传统能源为主，煤炭所占比重最高，占耗能总量比重已达60%,而可

再生能源、天然气等清洁能源的占比仅为20%,而在美国、德国等发

达国家的能耗使用结构中，可再生能源及清洁能源使用占比基本维持

在45%-60%。与发达国家相比，我国要实现“双碳”目标，还存在巨

大的压力与挑战。

对技术创新高要求带来挑战。高碳经济本身存在发展惯性及技术

局限性，要彻底摒弃原有的发展模式并非易事。目前，我国的能源低

碳化和能源利用效率都相对较低，在短时间内转变经济增长方式难度

巨大。与此同时，我国的工业化和城镇化都还在推进过程中，对低碳

技术、零碳技术等技术创新的需求逐渐增大，这些均是“双碳”目标

下面临的巨大挑战。

区域协调发展面临新挑战。我国地区经济发展差异大,不同地区

资源稟赋、产业优势和经济发展水平的差异性,造成不同区域绿色低

碳发展的成本有着显著差异。如在山西、内蒙古、陕西、青海、内蒙

古等采矿和电力大省,实施双碳”将对相关区域主导产业产能造成巨

大的冲击，进而造成经济效益下降。

作为一项重要的战略决策，我国提出的碳达峰、碳中和目标（以

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

下简称“双碳”目标）不仅是技术问题，也不仅是单一的能源、气候

环境问题，而是一个影响广泛和复杂的经济社会问题，势必对今后发

展产生重大影响。

从长远看，实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进

生态环境改善。

一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推

动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大

增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固我国在此领域的优势地位。

二是加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用

效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的

能源消耗和更清洁的能源，支撑我国经济社会发展和居民生活水平提

高，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。

三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、

石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业，产能扩张力度

将受到较为严格的碳排放限制，产能退出和压减速度加快。而且，产

业内技术、设施更为先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势，兼并

重组整合趋势加强。

四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。为实现“双碳”目

标将新增三大投资需求：新增大量风电、光伏等非化石能源投资；高

耗能、高排放产业为降低排放，需要新增大量清洁能源设备、低碳排

放设备等技术改造投资；为实现快速降低碳排放，需要新增大量绿色、

低碳、零碳等技术投资。这三大新增投资需求分布在能源、工业、建

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

筑、交通等众多行业领域。

五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。未来，在碳减排倒

逼下，为满足本国环保团体要求并保护本国产业，部分国家或将碳减

排与贸易联系在一起，动用“碳壁垒”、严格审查发展中国家基础设

施投资的可能性增大。我国提出“双碳”