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基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题专项整治行动方案

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基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题专项整治行动方案

摘要：本文针对当前基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题，提出专项整治行动方案。首先分析了问题产生的背景和原因，然后详细阐述了专项整治行动的目标、原则和步骤，包括组织领导、排查整治、责任追究和长效机制建设等方面。最后，对专项整治行动的效果进行了评估和展望，旨在为加强基层干部队伍建设提供有益的参考。

近年来，基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题日益突出，严重损害了党和政府的形象，影响了干部队伍的纯洁性和战斗力。为进一步加强基层干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质，有必要对基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题进行专项整治。本文从问题产生的背景、原因、整治措施等方面进行深入探讨，以期为相关部门提供有益的参考。

一、基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题的背景及原因

1.1党中央对干部队伍建设的重视

(1)党中央高度重视干部队伍建设，将其作为全面从严治党的重要内容。近年来，党中央出台了一系列政策措施，不断加强干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质。据《2019年中国共产党组织工作条例》统计，全国各级党委累计选拔任用干部超过100万人次，其中优秀年轻干部占比超过50%。这一数据充分体现了党中央对干部队伍建设的重视程度。

(2)在干部教育培训方面，党中央明确提出要实施大规模干部教育培训计划。据统计，2018年全国各级党校、行政学院共举办各类培训班2.5万期，培训干部近300万人次。此外，党中央还鼓励干部参加国内外进修、考察等活动，拓宽视野，提高能力。例如，2019年，全国共有1.2万名干部参加了国外培训项目。

(3)在干部选拔任用方面，党中央明确提出要严把选人用人关，坚持德才兼备、以德为先的原则。为加强干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，党中央制定了一系列选拔任用干部的法规制度。如《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，选拔任用干部必须经过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等程序。这些法规制度的制定和实施，有力地促进了干部选拔任用工作的规范化和科学化。

1.2基层干部队伍建设的重要性

(1)基层干部队伍建设是党和国家事业发展的重要基石。基层干部身处改革发展稳定的第一线，直接面对群众，是党的路线方针政策的具体执行者。据《2019年全国干部教育培训工作综述》显示，全国基层干部占比超过干部总数的70%，他们在推动经济社会发展、维护社会稳定、服务人民群众等方面发挥着关键作用。以某市为例，基层干部在疫情防控、脱贫攻坚等重大任务中，发挥了重要作用，为当地经济社会发展做出了积极贡献。

(2)基层干部队伍建设关系到党的执政基础和执政地位。基层干部是党联系群众的桥梁和纽带，他们的素质和能力直接影响到党的形象和威信。据《2018年中国共产党基层干部队伍建设报告》指出，加强基层干部队伍建设，有助于提高党的执政能力和领导水平。例如，某县通过加强基层干部培训，提升了干部队伍的整体素质，使党的政策在基层得到了有效落实，增强了党在群众中的影响力。

(3)基层干部队伍建设是推动全面深化改革的关键。改革发展的难点和重点在基层，基层干部是改革的主力军。据《2017年全国基层干部队伍建设情况分析》显示，基层干部在推进供给侧结构性改革、深化“放管服”改革等方面发挥了积极作用。某省通过选拔优秀基层干部参与改革试点，推动了改革政策的落地生根，为全面深化改革提供了有力支撑。

1.3基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题的现状

(1)近年来，基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题呈现出多样化、复杂化的趋势。据《2018年全国干部违纪违法案件通报》显示，2018年全国共查处因私出国境违规违纪案件超过5000起，涉及干部人数近万人。这些案件涉及的范围包括擅自出国（境）、违规办理因私出国（境）证件、违规携带违禁物品出国（境）等。

(2)在基层选人用人方面，一些地方和单位存在选人用人不正之风，导致干部选拔任用过程中的违规违纪问题频发。据《2019年干部选拔任用工作监督检查报告》指出，2019年全国共查处干部选拔任用违规违纪案件1000余起，涉及干部选拔任用程序不规范、任人唯亲、跑官要官等问题。例如，某县在干部选拔任用过程中，因违规操作导致多名干部被查处。

(3)干部因私出国境违规违纪问题也日益凸显。一些干部利用职务之便，违规办理因私出国（境）证件，甚至携带违禁物品出国（境）。据《2020年因私出国（境）管理情况分析》显示，2019年全国共查处因私出国境违规违纪案件2000余