国企改革的有关配套改革及政策.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

国企改革的有关配套改革及政策

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

国企改革的有关配套改革及政策

摘要：国企改革作为我国经济体制改革的重要组成部分，其配套改革及政策制定对于推动国企转型升级、提高国有经济活力和效率具有重要意义。本文从国企改革的历史背景出发，分析了国企改革配套改革及政策的主要内容，探讨了配套改革及政策在国企改革中的实施效果，并对未来国企改革配套改革及政策的完善提出了建议。

前言：随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业改革已成为推动经济发展的重要力量。然而，国企改革并非一蹴而就，需要一系列配套改革及政策的支持。本文旨在通过对国企改革配套改革及政策的深入研究，为我国国企改革提供有益的借鉴和启示。

第一章国企改革背景及意义

1.1国企改革的历史背景

(1)国企改革的历史背景可以追溯到20世纪70年代末，当时我国正处于改革开放的初期阶段。在这一时期，我国的经济体制逐渐从计划经济向市场经济转型，这一转型过程对国有企业产生了深远的影响。1978年，我国开始实施改革开放政策，经济体制改革的步伐逐步加快。在这一背景下，国有企业面临着前所未有的挑战和机遇。据统计，1978年，国有企业在我国工业总产值中占比高达77.6%，但在市场竞争中，国有企业由于体制机制僵化、效率低下等问题，逐渐失去了竞争优势。

(2)1980年代，我国开始对国有企业进行初步改革。这一时期，改革的主要目标是打破国有企业僵化的管理体制，引入市场机制，提高企业活力。具体措施包括放权让利、扩大企业自主权、推行承包责任制等。例如，1984年，国务院发布了《关于扩大国营企业自主权的若干规定》，明确了国营企业在生产经营、劳动人事、工资福利等方面的自主权。这些改革措施在一定程度上激发了国有企业的活力，但同时也带来了新的问题，如企业短期行为、国有资产流失等。

(3)进入21世纪，我国国企改革进入深水区。这一时期，改革的主要目标是深化国有企业改革，推动国有企业转型升级，提高国有经济活力和效率。改革措施包括推进国有企业公司制改革、混合所有制改革、股权激励改革等。例如，2003年，国务院发布了《关于深化国有企业改革的若干意见》，明确提出要推进国有企业公司制改革，实现政企分开、政资分开。在混合所有制改革方面，我国鼓励民营企业参与国有企业改革，通过引入社会资本，优化国有企业的股权结构。这些改革措施有力地推动了国有企业的转型升级，提高了国有经济的整体竞争力。据统计，截至2020年底，我国国有企业混合所有制改革覆盖面达到68.5%，其中中央企业混合所有制改革覆盖面达到73.4%。

1.2国企改革的意义

(1)国企改革的意义首先体现在推动我国经济持续健康发展上。通过改革，国有企业能够更好地适应市场经济的要求，提高资源配置效率，为国民经济的发展提供强大动力。据国家统计局数据显示，自改革开放以来，我国国内生产总值（GDP）年均增长速度达到9.5%，其中国有企业发挥了重要作用。例如，中国石油化工集团公司（简称中国石化）作为我国最大的石油和化工企业之一，通过改革实现了生产规模的扩大和经营效益的提升，为我国石油化工产业的发展做出了重要贡献。

(2)国企改革还对于提高国有经济的控制力和影响力具有重要意义。通过改革，国有企业能够更好地发挥在关键行业和领域的引领作用，保障国家经济安全。例如，在国防科技工业领域，国有企业在我国航天、核能、电子等高科技产业中占据主导地位，为维护国家安全和战略利益提供了有力支撑。据《中国工业统计年鉴》数据显示，截至2020年，我国国有企业在国防科技工业领域的占比超过70%。

(3)国企改革对于促进社会和谐稳定也具有积极作用。通过改革，国有企业能够更好地履行社会责任，为员工提供稳定的工作岗位，保障民生。同时，改革还有助于缩小地区发展差距，促进区域经济协调发展。例如，在脱贫攻坚战中，国有企业积极参与扶贫开发，投入资金、技术、人才等资源，助力贫困地区脱贫致富。据《中国扶贫开发报告》显示，2016年至2020年，国有企业累计投入扶贫资金超过1000亿元，带动贫困人口就业人数超过300万人。

1.3国企改革的现状及存在的问题

(1)国企改革的现状表明，经过多年的努力，我国国有企业已经取得了显著成效。国有企业公司制改革深入推进，混合所有制改革取得积极进展，企业治理结构逐步完善。据《中国国有企业改革报告》显示，截至2020年底，全国国有企业公司制改革比例达到98.7%，其中中央企业达到100%。混合所有制改革方面，中央企业混合所有制企业户数占比达到72.5%。然而，在改革过程中，国有企业仍然面临着一些挑战。例如，一些国有企业仍然存在体制机制