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公共管理小论文《非营利组织的管理》读书报告

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公共管理小论文《非营利组织的管理》读书报告

摘要：本文以《非营利组织的管理》一书为研究对象，从非营利组织的定义、类型、特点和管理模式等方面进行了深入探讨。通过对非营利组织管理的理论框架和实践案例的分析，总结了非营利组织管理的成功经验和存在的问题，提出了改进非营利组织管理的对策和建议。本文的研究对于推动我国非营利组织的发展，提高非营利组织的治理水平具有重要的理论和实践意义。

前言：随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，非营利组织在促进社会和谐、推动社会进步方面发挥着越来越重要的作用。然而，非营利组织在发展过程中也面临着诸多挑战，如资金短缺、人才流失、治理结构不完善等问题。为了更好地发挥非营利组织的作用，提高其管理水平，有必要对非营利组织的管理进行深入研究。本文以《非营利组织的管理》一书为基础，旨在探讨非营利组织管理的理论和实践，为我国非营利组织的发展提供有益的借鉴。

第一章非营利组织概述

1.1非营利组织的定义与类型

非营利组织（NonprofitOrganization），顾名思义，是指不以盈利为目的，以提供公共服务、满足社会需求为宗旨的社会组织。这类组织在各个国家和地区都有广泛的存在，它们在促进社会和谐、推动社会进步方面发挥着不可或缺的作用。根据国际非营利组织研究委员会的定义，非营利组织是指那些拥有明确使命，主要依靠自愿捐助、政府资助和会员费等非营利性收入维持运营，且所得利润不得分配给组织成员或业主的组织。在我国，非营利组织主要分为三类：公募基金会、非公募基金会和社会团体。据民政部发布的《2019年全国社会组织发展统计公报》显示，截至2019年底，全国共有社会组织86.5万个，其中基金会5.3万个，社会团体35.7万个，民办非企业单位45.5万个。

非营利组织的类型多种多样，涵盖了教育、医疗、环保、慈善、文化等多个领域。在教育领域，如清华大学、北京大学等高等教育机构，它们通过提供优质教育资源，为社会培养了大量人才；在医疗领域，如中国红十字会、中华慈善总会等，它们致力于救助贫困患者，提高人民群众的健康水平；在环保领域，如绿色和平、世界自然基金会等，它们通过倡导环保理念，推动全球环境保护事业的发展。以慈善基金会为例，据统计，2019年我国公募基金会总收入为1007.5亿元，同比增长7.9%，其中社会捐赠收入为578.8亿元，同比增长9.5%。这些数据表明，非营利组织在各个领域都取得了显著的成就。

非营利组织的类型多样，不仅包括传统的基金会、协会、研究会等，还包括近年来兴起的社会企业、公益众筹等新型组织形式。社会企业是一种以社会目标为导向，同时追求经济效益的组织，如我国的社会企业代表——新希望集团，它通过开展农业产业化经营，带动了大量农民增收。公益众筹则是一种新型的筹款方式，通过互联网平台，让公众参与到公益项目中来，如“水滴筹”、“轻松筹”等平台，为贫困患者筹集医疗资金。这些新型非营利组织的出现，为非营利组织的发展注入了新的活力，也为社会提供了更多元化的服务。

1.2非营利组织的特点

(1)非营利组织的主要特点是其非盈利性，这意味着组织的宗旨不在于为所有者或投资者创造利润，而是致力于实现公共利益或特定的社会目标。这种特性使得非营利组织在资金来源、决策机制、财务管理和组织目标上都与营利组织有着显著的区别。

(2)非营利组织通常具有较强的社会使命感和公共责任感。它们在服务过程中注重社会效益，而不是单纯的经济效益。这种责任感驱使非营利组织积极参与社会公益活动，如扶贫、环保、教育等，从而对社会产生积极影响。例如，一些非营利组织通过提供免费或低成本的服务，帮助弱势群体改善生活条件。

(3)非营利组织的治理结构通常较为民主，强调公众参与和透明度。这类组织往往设有董事会或理事会，成员包括组织创始人、志愿者、捐助者和社会各界人士。这种多元化的治理结构有助于确保组织决策的科学性和公正性，同时也能够吸引更多的资源支持组织的发展。例如，一些基金会会定期公布其财务报表和项目进展，接受社会监督。

1.3非营利组织的作用

(1)非营利组织在社会经济发展中扮演着至关重要的角色。首先，它们是社会保障体系的重要组成部分，尤其在提供基本公共服务方面发挥着不可替代的作用。例如，我国的一些非营利组织如中国扶贫基金会、中华慈善总会等，在扶贫工作中取得了显著成效。据《2019年中国慈善捐助报告》显示，2019年，我国社会捐赠总额达到1176.9亿元，同比增长9.3%，其中扶贫捐赠占比超过20%。这些数据充分体现了非营利组织在改善民生、促进社会