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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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公共管理学2025年复习范围整理版(1)

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公共管理学2025年复习范围整理版(1)

摘要：随着我国社会经济的快速发展，公共管理学作为一门重要的学科，其理论和实践研究日益受到重视。本文旨在对公共管理学2025年的复习范围进行整理，以期为考生提供有针对性的复习指导。通过对公共管理学基本理论、政策分析、行政管理、公共事务管理、公共资源管理、公共组织与人力资源管理、公共伦理与道德等方面的研究，为考生提供全面的复习框架。本文首先阐述了公共管理学的定义和发展历程，然后分别对各个章节的内容进行了详细梳理，最后总结了公共管理学复习的重点和难点，以期为考生提供有益的参考。

前言：公共管理学作为一门综合性学科，涉及政治学、管理学、社会学等多个领域。近年来，随着我国公共管理领域的不断拓展和深化，公共管理学的研究和应用得到了广泛关注。为了更好地满足我国公共管理领域对人才的需求，提高公共管理者的素质和能力，公共管理学的教育和研究显得尤为重要。本文通过对公共管理学2025年复习范围的整理，旨在为考生提供全面的复习指导，帮助他们更好地掌握公共管理学的理论和实践知识。

一、公共管理学的基本理论

1.公共管理的定义与特征

(1)公共管理作为一种管理活动，其核心在于运用公共权力和资源，以实现公共利益的最大化。这一概念强调了管理的公共性、服务性和效率性。公共管理不仅仅关注政府机构内部的运作，更侧重于政府与社会之间的互动，以及公共政策的制定与实施。在公共管理中，管理者需要平衡各方利益，确保政策的有效性和公正性，从而推动社会的和谐发展。

(2)公共管理的特征主要体现在以下几个方面。首先，公共管理具有明显的政治性，其政策制定和执行往往受到政治因素的影响。其次，公共管理具有公共性，其目标是服务于公众，满足社会需求。这种服务性要求公共管理者具备高度的责任感和使命感，始终将公众利益放在首位。再次，公共管理强调法治原则，要求管理者在行使权力时遵循法律法规，保障公民的合法权益。此外，公共管理还具有跨部门、跨领域的复杂性，需要管理者具备良好的协调和沟通能力。

(3)公共管理的特点还表现在其动态性和创新性上。随着社会经济的快速发展，公共管理面临着诸多新挑战，如环境污染、资源分配不均、社会不公等问题。这就要求公共管理者具备敏锐的洞察力和创新精神，不断调整管理策略，以适应新的社会环境。同时，公共管理还强调参与式治理，鼓励公众参与决策过程，提高政策的透明度和公信力。这种参与式治理有助于激发公众的积极性和创造力，共同推动社会的进步与发展。

2.公共管理的发展历程

(1)公共管理的发展历程可以追溯到古代社会，当时的管理活动主要围绕国家治理和公共事务展开。在古希腊和古罗马时期，公共管理开始形成一定的理论和实践基础，如柏拉图的《理想国》和亚里士多德的《政治学》等著作，对公共管理的理念和方法进行了探讨。然而，这一时期的公共管理主要依赖于统治者的个人能力和经验，缺乏系统的理论体系和制度保障。

(2)进入近现代，随着工业革命的兴起，社会结构发生了深刻变化，公共管理的需求日益增长。在这一时期，公共管理逐渐从统治者的个人行为转变为一种专业化的管理活动。19世纪末至20世纪初，西方国家的公共管理开始走向科学化、专业化和法治化。这一阶段的公共管理理论主要包括行政学、政治学和社会学等学科的研究成果，如韦伯的官僚制理论、马斯洛的需求层次理论等，为公共管理提供了重要的理论支撑。

(3)20世纪中叶以后，公共管理进入了一个新的发展阶段。随着全球化和信息化时代的到来，公共管理面临着更加复杂和多元的挑战。这一时期的公共管理理论更加注重实践应用，强调公共管理者的创新能力、适应能力和跨部门合作能力。同时，公共管理领域也涌现出许多新的理论和方法，如新公共管理、公共选择理论、治理理论等。这些理论和方法为公共管理提供了丰富的工具和视角，有助于解决公共管理中的各种问题。在我国，公共管理的发展历程同样经历了从传统管理到现代管理的转变，不断探索适合国情的公共管理模式。

3.公共管理的理论基础

(1)公共管理的理论基础主要包括政治学、管理学、社会学、经济学、法学等多个学科。在政治学领域，马克思主义政治经济学对公共管理产生了深远影响，如强调阶级斗争和社会主义建设的重要性。例如，在20世纪50年代，我国在计划经济体制下，公共管理强调国家对经济资源的集中调配，以实现国家工业化和农业集体化。

(2)管理学为公共管理提供了组织、领导和控制等管理原理。例如，彼得·德鲁克的“目标管理”理论强调设定明确的目标和绩效评估，以提高公共管理的效率。据统计，实施目标管