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地方立法行政处罚设定问题研究
摘要
2021年１月，第十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过
新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，这是《行政处罚法》实施
二十多年以来进行的首次重大修订。新《行政处罚法》是地方立法设
定行政处罚的主要依据，基于此次修法，地方立法关于行政处罚的设
定权可分为创设权、规定权和补充权，但由于对“违法行为”认识不
清晰、“不抵触”原则把握困难、行政处罚措施与其他行政管理措施
之间界定模糊等问题，导致地方立法机关对上述三大
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