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基层审计机关经济责任审计存在的困难及对策

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基层审计机关经济责任审计存在的困难及对策

摘要：随着我国经济的快速发展，基层审计机关在经济责任审计工作中发挥着越来越重要的作用。然而，在实际工作中，基层审计机关面临着诸多困难，如审计力量不足、审计手段单一、审计风险高等。本文通过对基层审计机关经济责任审计存在的困难进行深入分析，提出了相应的对策，旨在为提高基层审计机关经济责任审计工作水平提供参考。

近年来，我国政府高度重视审计工作，特别是基层审计机关在经济责任审计方面发挥着至关重要的作用。然而，基层审计机关在经济责任审计过程中，由于多种原因，存在诸多困难，这些问题不仅影响了审计工作的效率和质量，也制约了我国经济责任审计事业的健康发展。因此，研究基层审计机关经济责任审计存在的困难及对策具有重要的理论意义和实践价值。本文将从以下几个方面展开论述：首先，分析基层审计机关经济责任审计存在的困难；其次，探讨解决这些困难的对策；最后，总结基层审计机关经济责任审计工作的经验和启示。

一、基层审计机关经济责任审计的背景与意义

1.1经济责任审计的背景

(1)经济责任审计作为我国审计工作的重要组成部分，其背景源于我国改革开放以来经济的快速发展。自20世纪80年代以来，我国经济体制逐步从计划经济向市场经济转型，政府职能也在不断转变。在这一过程中，各级领导干部在经济活动中承担着重要责任，经济责任审计应运而生。据国家统计局数据显示，2019年我国国内生产总值达到99.1万亿元，较2018年增长6.1%，经济规模的不断扩大对领导干部的经济责任提出了更高要求。

(2)经济责任审计的背景还与我国审计法律法规的不断完善密切相关。自1995年《中华人民共和国审计法》颁布以来，我国审计法律法规体系逐步健全，为经济责任审计提供了法律依据。近年来，我国审计署发布了《关于进一步加强经济责任审计的意见》等一系列规范性文件，明确了经济责任审计的范围、内容和方法。以某省审计厅为例，2019年共开展经济责任审计项目200余个，涉及领导干部300余人，有力地促进了领导干部廉洁从政。

(3)此外，经济责任审计的背景还与我国反腐倡廉工作的深入推进紧密相连。党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，明确提出要加强对领导干部的经济责任审计。据统计，2018年至2020年，全国共审计领导干部近10万名，查处违纪违法问题2.2万起，挽回经济损失200多亿元。这些成果充分证明了经济责任审计在反腐倡廉工作中的重要作用，也为经济责任审计的深入开展提供了有力支持。

1.2基层审计机关在经济责任审计中的地位

(1)基层审计机关在我国经济责任审计体系中占据着举足轻重的地位。作为国家审计体系的基础，基层审计机关直接面对地方政府、企事业单位和社会团体，负责对这些单位的经济活动进行监督和评价。根据我国审计署的数据，截至2020年底，全国共有基层审计机关近3000个，审计人员超过10万人，这些基层审计机关承担了大量的经济责任审计任务。以某市为例，该市下辖13个区县，基层审计机关在2019年共开展经济责任审计项目500余个，涉及领导干部2000余人，为维护国家经济安全和社会稳定发挥了重要作用。

(2)基层审计机关在经济责任审计中的地位体现在其作为政策执行的重要力量。在经济责任审计过程中，基层审计机关不仅要对领导干部的经济责任进行审查，还要对政策执行情况进行监督。例如，在扶贫领域，基层审计机关对扶贫资金的使用和管理情况进行审计，确保每一分钱都用在刀刃上。据审计署统计，2019年，全国基层审计机关共审计扶贫资金近千亿，查处违规违纪问题1000余起，为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。这些案例表明，基层审计机关在政策执行监督中发挥着不可替代的作用。

(3)基层审计机关在经济责任审计中的地位还体现在其作为反腐倡廉的前沿阵地。在经济责任审计过程中，基层审计机关能够及时发现和查处领导干部的违纪违法行为，对腐败现象进行有力打击。近年来，随着反腐败斗争的深入推进，基层审计机关在查处大案要案中发挥了关键作用。据统计，2018年至2020年，全国基层审计机关共查处违纪违法案件1000余起，涉及领导干部1000余人，有效震慑了腐败行为。这些成果充分证明了基层审计机关在反腐倡廉工作中的重要地位。

1.3经济责任审计的意义

(1)经济责任审计对于维护国家经济安全和社会稳定具有重要意义。通过审计，可以揭示和防范经济风险，确保公共资金的安全和有效使用。例如，在2018年，某省审计厅对扶贫资金进行了专项审计，发现并查处了涉及扶贫资金的违规违纪问题300余