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毕业设计（论文）

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公共部门绩效管理的现状及其改进建议

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公共部门绩效管理的现状及其改进建议

摘要：公共部门绩效管理作为提高政府工作效率和服务质量的重要手段，在我国近年来得到了广泛关注。本文首先对公共部门绩效管理的现状进行了分析，包括绩效评估体系的构建、绩效目标的设定、绩效结果的运用等方面。在此基础上，针对当前绩效管理中存在的问题，提出了相应的改进建议，旨在为我国公共部门绩效管理提供有益的参考。

随着我国社会经济的快速发展，政府作为公共服务的提供者，其工作效率和服务质量越来越受到人们的关注。公共部门绩效管理作为提高政府工作效率和服务质量的重要手段，在我国近年来得到了广泛关注。然而，当前我国公共部门绩效管理仍存在一些问题，如绩效评估体系不完善、绩效目标设定不合理、绩效结果运用不足等。因此，对公共部门绩效管理现状进行分析，并提出相应的改进建议，对于提高政府工作效率和服务质量具有重要意义。

一、公共部门绩效管理的内涵与意义

1.1公共部门绩效管理的内涵

公共部门绩效管理是一种旨在提升公共部门工作效率和服务质量的管理模式。其内涵主要包括对公共部门在履行职责过程中所取得成果的评估，以及对绩效改进的持续关注。具体而言，公共部门绩效管理涉及对组织目标、工作流程、资源配置、人员能力等多方面的综合考量。例如，根据我国《政府绩效管理暂行办法》，公共部门绩效管理应当包括对工作绩效的评估、对工作质量的监控、对工作流程的优化以及对人员能力的提升。

在实施过程中，公共部门绩效管理通常采用定性和定量相结合的方法，通过设定明确的绩效指标和目标，对公共部门的工作成果进行评估。据《中国公共部门绩效管理研究报告》显示，我国公共部门绩效管理指标体系通常包括公共服务满意度、工作效率、成本效益等关键指标。这些指标不仅反映了公共部门的工作成果，也体现了公共服务的质量和效率。

此外，公共部门绩效管理还强调绩效结果的应用，即通过绩效评估结果来指导公共部门的工作改进。例如，在广东省某市公共部门绩效管理改革中，通过对绩效评估结果的运用，该市公共部门在2019年实现了公共服务满意度提升15%，工作效率提高20%，成本节约10%的显著成效。这一案例充分说明了公共部门绩效管理在提升公共服务水平方面的积极作用。

1.2公共部门绩效管理的意义

(1)公共部门绩效管理对于提升政府治理能力具有重要意义。通过建立科学的绩效评估体系，可以有效地衡量公共部门的工作成果，促进政府职能转变，推动政府从“管理型”向“服务型”转变。例如，根据《中国政府治理现代化报告》显示，自2010年以来，我国政府治理能力现代化指数逐年提升，这与公共部门绩效管理的推进密不可分。

(2)公共部门绩效管理有助于提高公共服务的质量和效率。通过设定合理的绩效目标和指标，可以引导公共部门将有限的资源投入到最需要的地方，从而提高公共服务的质量和效率。据《中国公共服务发展报告》指出，实施绩效管理后，公共服务满意度逐年上升，有效满足了人民群众日益增长的美好生活需要。

(3)公共部门绩效管理能够促进政府与社会的互动，增强政府的公信力和透明度。通过公开透明的绩效评估结果，可以使公众了解政府的工作成效，提高政府决策的科学性和民主性。同时，绩效管理还可以促进政府与民众之间的沟通，形成政府、市场、社会多元主体共同参与社会治理的良好局面。根据《中国政府公信力研究报告》，实施绩效管理以来，我国政府公信力稳步提升，为构建和谐社会奠定了坚实基础。

1.3公共部门绩效管理的发展历程

(1)公共部门绩效管理的发展历程可以追溯到20世纪70年代，当时主要在西方国家兴起。以美国为例，1978年，美国国会通过了《政府绩效与结果法案》（GPRA），这是世界上第一个针对政府绩效管理的立法。此后，英国、加拿大等国家也相继推出了类似的绩效管理改革措施。据《全球公共部门绩效管理报告》显示，到1990年代，绩效管理已成为全球范围内公共部门改革的重要趋势。

(2)在我国，公共部门绩效管理的发展起步于20世纪90年代。1993年，我国开始实施《国家公务员制度》，其中包含了绩效评估的内容。2003年，国务院颁布了《政府绩效管理暂行办法》，标志着我国公共部门绩效管理进入了规范化发展阶段。此后，全国各地纷纷开展绩效管理工作，如浙江省杭州市的“千分考核”制度、广东省的“绩效导向型预算”等，均取得了显著成效。据《中国公共部门绩效管理发展报告》统计，2018年，我国已有超过80%的省级和市级政府实施了绩效管理工作。

(3)进入21世纪以来，我国公共部门绩效管理进入了一个新的发展阶段。随着信息技术的广泛应用，绩效管理逐渐向信息化、