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公共部门之绩效管理共59_图文

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公共部门之绩效管理共59_图文

摘要：公共部门绩效管理作为现代公共管理的重要组成部分，对于提高公共部门服务质量和效率具有深远意义。本文从公共部门绩效管理的概念出发，分析了当前我国公共部门绩效管理面临的挑战和机遇，探讨了绩效管理体系的构建与实施，并对绩效管理的未来发展提出了建议。本文认为，加强公共部门绩效管理，需要建立科学合理的绩效评估体系，强化绩效目标管理，完善绩效激励与约束机制，从而提高公共部门整体绩效水平，促进公共服务质量的提升。

随着我国社会主义市场经济的深入发展，公共部门在经济社会发展中的作用日益凸显。公共部门绩效管理作为现代公共管理的重要组成部分，已经成为提升公共部门服务质量和效率的重要手段。然而，当前我国公共部门绩效管理仍存在诸多问题，如绩效评估体系不完善、绩效目标不明确、绩效激励与约束机制不健全等。因此，研究公共部门绩效管理，对于推动我国公共管理改革，提高公共部门服务水平具有重要的理论意义和实践价值。本文旨在通过对公共部门绩效管理的深入研究，为我国公共部门绩效管理改革提供有益的参考和借鉴。

一、公共部门绩效管理的内涵与特点

1.1公共部门绩效管理的定义

公共部门绩效管理是一种系统性的管理活动，旨在通过设定明确的目标、制定有效的策略和措施，以及实施科学的评估方法，来提高公共部门的工作效率和服务质量。这种管理方式强调以结果为导向，关注公共部门在实现其使命和职责过程中的产出和成效。在定义上，公共部门绩效管理涵盖了多个层面，包括绩效目标的设定、绩效指标的选取、绩效评估的实施以及绩效结果的运用等。具体而言，它要求公共部门在制定绩效目标时，不仅要考虑组织整体的发展战略，还要关注公众的需求和期望，确保绩效目标既具有挑战性又具有可实现性。

公共部门绩效管理还强调过程管理的重要性。这包括对公共部门工作流程的优化、资源配置的合理化以及内部管理制度的完善。通过持续的过程改进，公共部门能够不断提升工作效率，降低成本，同时增强对内外部环境的适应能力。在实施过程中，公共部门绩效管理需要结合定性和定量的评估方法，确保评估结果的客观性和公正性。这要求公共部门在评估体系中既要包含定量指标，如工作完成量、成本控制等，也要包含定性指标，如服务质量、公众满意度等。

此外，公共部门绩效管理还关注绩效结果的反馈和应用。通过绩效评估，公共部门可以识别出工作中的优点和不足，为后续改进提供依据。同时，绩效结果的应用还包括对优秀绩效的奖励和对不足绩效的改进措施，以此激励员工不断提升工作表现。在这个过程中，公共部门需要建立健全的激励机制和约束机制，确保绩效管理能够真正发挥其应有的作用，促进公共部门整体绩效的提升。

1.2公共部门绩效管理的目标

(1)公共部门绩效管理的首要目标是确保公共部门能够高效、有效地实现其核心职能和公共服务使命。这要求公共部门在制定绩效目标时，要紧密围绕其存在的目的和宗旨，确保各项工作的开展与国家发展战略和社会公众需求相一致。具体而言，这包括提高行政效率，优化资源配置，减少浪费，确保公共服务的公平、公正和透明。绩效管理的目标旨在使公共部门在有限的资源条件下，能够最大化地发挥其社会效益，为公众提供高质量的公共服务。

(2)公共部门绩效管理的另一个重要目标是提升公共服务的质量和公众满意度。这要求公共部门在绩效管理过程中，不仅要关注服务提供的过程，还要重视服务结果和公众的评价。为此，公共部门需要建立科学的绩效评估体系，通过量化指标和定性分析相结合的方式，全面评估服务的质量。同时，公共部门还需积极倾听公众的声音，通过收集和分析公众反馈，不断改进服务内容和方式，以满足公众不断变化的需求，增强公众对公共服务的信任和满意度。

(3)此外，公共部门绩效管理还追求提高公共部门的透明度和责任意识。透明度是指公共部门在决策、执行和监督过程中的公开性、可追溯性和可问责性。通过加强绩效管理，公共部门能够更加透明地展示其工作成果和绩效表现，增强公众对政府工作的了解和信任。责任意识则要求公共部门在绩效管理中承担起应有的责任，对服务过程中出现的问题进行及时纠正，对损害公众利益的行为进行严肃处理。这样的绩效管理目标有助于树立良好的政府形象，促进政府与公众之间的良性互动，为公共部门的持续发展奠定坚实基础。

1.3公共部门绩效管理的特点

(1)公共部门绩效管理的第一个特点是结果导向。以我国某市为例，2019年该市通过实施绩效管理改革，将绩效评估与政府官员的晋升、奖惩直接挂钩。改革后，该市行政效率提高了20%，公共服务满意度提升了15%，公共支出效率提高了30%