天长市老西门古城保护旅游开发项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目建设背景及必要性1

（一）项目建设背景1

（二）项目建设必要性1

二、项目基本情况4

（一）区域情况4

（二）项目建设审批6

（三）项目情况6

（四）项目建设方案7

三、项目预期绩效评价与经济社会效益分析9

（一）预期绩效分析9

（二）经济社会效益分析14

四、项目投资估算及资金筹措方案15

（一）投资估算15

（二）资金筹措方案及偿债计划16

（三）资金使用计划17

（四）资金管理方案18

五、项目预期收益及融资平衡情况24

（一）债券应付本息情况24

（二）项目收入预测26

（三）项目成本估算33

（四）现金流量表36

（五）项目收益与融资平衡情况39

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估42

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施42

（二）影响项目收益的风险及控制措施43

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施44

七、风险管理方案44

八、还款保障措施45

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息45

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案45

（三）落实加强政府债务预算算理46

1

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制46

九、其他需要说明的事项47

附件：项目事前绩效评估报告47

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一、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

1、在经济高速发展的今天，我们生活的城市面貌每天都在发生

着变化。近年来在城市更新的潮流下，无数旧城地段的传统街区面临

或正在遭遇被商业开发甚至拆迁的命运。天长市老城区作为驻留城市

传统记忆和精华历史风貌的载体，在城市快速发展的同时，她面临着

快速城市化进程中城市中心结构区功能结构演变的挑战。老城区的更

新与保护已是势在必行，我们要在尊重并珍视其历史和传统文化的同

时，整合功能结构与商业业态的发展，提升老城区区域形象，改善居

民生活环境，以实现老城区持续且强劲的高效发展。

2、本项目规划用地周边大部分景观绿地已建设完成，车行道已

基本连通，场地交通便利，地理位置优越。尤其是“崇本门”的建设完

成，为打造与其相匹配的周边服务设施，致使本项目的进行势在必行。

（二）项目建设必要性

1、是天长市老城区保护性建设的重要一步，使老城区与周边环

境得到有机的衔接。近年来，随着天长市社会经济的飞速发展，市区

人口急剧增加，市区规模迅速扩大，无数旧城地段的传统街区面临或

正在遭遇被商业开发甚至拆迁的命运。天长市老城区作为驻留城市传

统记忆和精华历史风貌的载体，在城市快速发展的同时，她面临着快

速城市化进程中城市中心结构区功能结构演变的挑战。伴随天长市商

1

业重心南移、商业街形式转变，天长市老西门作为承载天长市老街记

忆的一片较为古老的集商业与生活为一体的步行街区，早已失去了其

原本的作用，老西门的更新与保护已是势在必行。

本次规划中老西门是天长市老城区的核心地块，其地理位置起到

了衔接西护城河景观带与天长市老城区的重要作用，对其进行重点打

造将有利于推动天长市老城区更新保护迈出重要一步，同时对其进行

景观打造有利于讲周边景观地块与老城区进行有机融合，从而推动天

长市老城区高效且持续发展。

2、展现天长市“老西门”历史城区的文化风貌，提升天长市老城区

的整体形象，为天长市旅游资源的发展增添新的亮点。本次天长市老

西门古城保护旅游开发项目整合天长市老城区的发展优势资源，立足

于展示老城区乃至天长市居民的传统生活方式、风俗习性，有机的融

入了天长市