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I
概述
1、项目建设背景
畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分,发展畜牧业,对于推动农业结构优化升级、保证畜牧副食品供应、确保城市公共安全,具有重要作用。同时,畜牧业是人类的动物性食品的主要来源,一个工业国家的人均畜产品量也是反映国家发达程度和衡量人民生活水平的主要标志之一。随着工业化和城镇化步伐的加快,居民收入水平的不断提高,扩大内需和城乡统筹发展等战略深入实施,畜产品消费需求仍将继续刚性增长,将进一步带动畜牧业的发展。
《山东省“十四五”畜禽种业发展规划》(鲁牧计财发(2021〕20号)指出:“十四五”畜牧业发展重点任务,加强地方遗传资源保护利用;加快畜禽种业自主创新;加强商业化育种体系建设;健全畜禽繁育改良服务体系,以全省种畜禽场为依托,不断调整和优化种畜禽场“金字塔”式层级结构,尤其是提高原种场、精液站、一级扩繁场生产水平与能力,增强市场竞争力。
建设单位充分考察当地畜禽市场,利用地方资源优势,决定投资建设“寿光万胜安格斯肉牛养殖项目”。本项目建设将改造传统农业,增加农民收入,促进国家经济发展,提高人民生活水平;同时,本项目的建设有利于实施优质安全“放心肉”工程,是保障城乡人民消费安全的需要
寿光万胜养殖场(个体工商户)原名寿光市力方养殖场,成立于2022年11月25日,2024年1月17日变更为寿光万胜养殖场(个体工商户),注册地址位于山东省潍坊市寿光市化龙镇张屯村村北600米,主要从事肉牛养殖业。
2024年1月,建设单位建设“寿光万胜安格斯肉牛养殖项目”,取得建设项目备案证明,项目代码2401-370783-89-01-511600,备案内容为年存栏肉牛12000头、出栏5000头。
2、环境影响评价的工作过程
本项目肉牛年存栏12000头、年出栏5000头,折合生猪年存栏60000头、年出栏25000头。根据《建设项目环境保护管理条例》(国务院令[2017]年第682号)以及《中华人民共和国环境影响评价法》中的有关规定,本项目需进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(生态环境部令第16号),本项目应属于“二、畜牧业”中“年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖
II
量)及以上的规模化畜禽养殖;存栏生猪2500头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上无出栏量的规模化畜禽养殖”,应编制环境影响报告书。
受寿光万胜养殖场(个体工商户)的委托,潍坊工程咨询院有限公司承担了本项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后,项目相关人员于2024年3月下旬进行现场踏勘、资料收集等工作,2024年4月24日~30日委托山东钰祥工程科技(集团)有限公司进行现状监测,2024年3月~2024年6月进行公众参与调查,并按照相关环境影响评价技术导则的要求编制完成了本项目环境影响报告书。
通过环境影响评价,了解项目建设前的环境现状,预测项目建设过程中和建成后对大气环境、地表水及地下水环境、声环境、土壤环境的影响程度和范围,并提出防止污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施,为建设项目的工程设计、施工和建成后的环境管理提供科学依据。
环境影响评价工作一般分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段。具体流程见下图。
3、分析判定相关情况
III
本项目为肉牛养殖项目,经查询《产业结构调整指导目录(2024年本)》,项目属于鼓励类中“农林牧渔业”中的“14.现代畜牧业及水产生态健康养殖:畜禽标准化规模养殖技术开发与应用,农牧渔产品绿色生产技术开发与应用,畜禽养殖废弃物处理和资源化利用(畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用,病死畜禽无害化处理),远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程、绿色环保功能性渔具示范与应用,新能源渔船,淡水与海水健康养殖及产品深加工,淡水与海水渔业资源增殖与保护,海洋牧场”。
目前本项目已取得山东省建设项目备案证明,项目备案文件代码为2401-370783-89-01-511600。
拟建项目采用干清粪工艺,牛粪污外售有机肥厂,运动场雨污水无害化处理后还田,养殖废物可以实现资源化综合利用,是国家鼓励发展的生态养殖模式,符合《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》(国办发(2020〕31号)等文件中畜牧业生产向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变的要求。
本项目不属于《限制用地项目目录(201
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