行业研究报告 信通院-中国数字经济发展与就业白皮书-2019.4-81页.pdfVIP

中国数字经济发展与就业

白皮书

（2019年）

中国信息通信研究院

2019年4月

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前言

党的十九大以来，习近平总书记就加快发展数字经济发表了一系

列重要讲话，对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数

字经济，加快建设数字中国”等工作做出重大战略部署。2018年11

月在G20阿根廷峰会上，习近平总书记再次强调，要鼓励创新，促

进数字经济和实体经济深度融合。2019年政府工作报告明确指出，

深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、

生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。发

展数字经济，对贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化供给侧结构

性改革，推动新旧动能接续转换，实现高质量发展，意义重大，机遇

难得。

我国数字经济持续快速发展。2018年，我国数字经济规模达到

31.3万亿元，按可比口径计算，名义增长20.9%，占GDP比重为34.8%。

各地数字经济发展成效显著，广东省规模最大，超过4万亿元；贵州

省增速最快，超过20%；北京市占比最高，超过50%。

数字产业化结构优化。2018年数字产业化规模达到6.4万亿元，

占GDP比重为7.1%。其中，软件和信息技术服务业、互联网行业增

长较快，收入同比分别增长14.2%和20.3%。信息消费、数字经济领

域投资、数字贸易等需求活力不断释放，助力数字产业化发展。

产业数字化深入推进。2018年产业数字化规模超过24.9万亿元，

同比名义增长23.1%，占GDP比重27.6%。工业、服务业、农业数

字经济占行业增加值比重分别为18.3%、35.9%和7.3%。地方转型实

践案例不断涌现，在离散型行业中，如北京、浙江等省市的计算机、

通信和其他电子设备制造业，江苏、重庆等省市的汽车制造业，在流

程型行业中，如浙江、广东等省市的化学原料和化学制品制造业，广

东、四川等省市的医药制造业，利用数字技术进行数字化转型，有效

降低企业交易成本，提升运营效率。

数字化治理能力全面提升。长期以来，我国政府秉持着鼓励创新、

包容审慎的原则，为数字经济的活跃发展提供了宽松环境。同时，数

字经济的发展，也推动着数字化治理实践不断适应和完善。我国数字

化治理已逐渐形成多方共治格局，依法治理、协同治理能力不断提升，

营造出规范有序、包容审慎、鼓励创新的发展环境。

数字经济吸纳就业能力显著提升。2018年我国数字经济领域就

业岗位为1.91亿个，占当年总就业人数的24.6%，同比增长11.5%，

显著高于同期全国总就业规模增速。其中，第三产业劳动力数字化转

型成为吸纳就业的主力军，第二产业劳动力数字化转型吸纳就业的潜

力巨大。

中国信息通信研究院已连续五年发布数字经济白皮书，测算方

法被纳入G20《数字经济测算工具箱》，测算结果被广泛引用。2018

年，在延续以往研究的基础上，本白皮书体现了数字经济由“两化”

（数字产业化、产业数字化），扩展到“三化”（数字产业化、产业数

字化、数字化治理）的发展过程。同时，白皮书对产业数字化转型进

行了深入研究，对数字化转型的内涵、机理等进行了分析，并根据行

业和企业数据库，测算了典型行业数字化转型潜在空间，希望研究成

果能对社会各界提供借鉴和参考。白皮书仍有诸多不足，望请各界批

评指正。

目录

一、数字经济量质齐升发展