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在全县纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动动员部署会。这既是贯彻落实中央纪委、省纪委监委决策部署的具体行动，更是推进我县全面从严治党向纵深发展的关键举措。当前，我县正处于实施十四五规划收官的关键时期，面对反腐败斗争新形势新挑战，我们必须以刀刃向内的自我革命精神，扎实推进纪检监察工作三化建设，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的纪检监察铁军，为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻把握三化建设的时代内涵

（一）从政治高度把握三化建设的战略定位

习近平总书记强调，纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，必须始终坚持在党的领导下开展工作。推进三化建设，是践行两个维护的政治要求，是落实全面从严治党战略部署的必然选择。当前，我县部分基层党组织仍存在政治监督虚化、责任传导弱化等问题，个别纪检监察干部还存在重结果轻程序、重人情轻规矩的现象。我们要深刻认识到，三化建设不是简单的流程优化，而是通过制度重构巩固政治忠诚，通过法治约束强化政治担当，通过规范管理提升政治执行力的系统工程。全县各级纪检监察机关必须把三化建设作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，确保党中央决策部署在我县落地生根。

（二）从法治维度破解监督执纪的现实难题

随着全面从严治党不断深入，群众对公平正义的期待日益增强，纪检监察工作面临的新情况新问题层出不穷。我县去年信访举报中涉及程序不规范、处置不及时的问题占比达15%，反映出部分干部法治思维和专业能力的短板。我们要清醒认识到，推进三化建设是解决基层监督宽松软的治本之策。必须以《监察法实施条例》为遵循，构建制度+科技双轮驱动的监督体系，既用法治思维规范权力运行，又用科技手段提升监督效能，真正让监督执纪执法权在法治轨道上运行。

（三）从队伍建设维度回应群众关切

纪检监察干部身处反腐败斗争一线，面临的风险考验更加复杂。近年来，我县查处的纪检监察干部违纪违法案件中，违反审查调查纪律的占比达30%，暴露出内部监督的薄弱环节。开展三化建设，就是要通过建立全链条监督机制，既管八小时内又管八小时外，既抓业务规范又抓作风养成。我们要把三化建设作为锻造过硬队伍的必由之路，着力解决本领恐慌纪律松弛等问题，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

二、聚焦关键环节，推动三化建设取得实效

（一）以制度建设为根本，构建规范高效的监督体系

1.完善制度框架：建立1+N制度体系，以《纪检监察工作规范化手册》为统领，配套制定线索管理、审查调查、案件审理等12项实施细则，形成覆盖监督执纪执法全流程的制度闭环。重点完善乡镇纪委三转履职清单，规范村级监察联络员工作机制，打通基层监督最后一公里。2.强化科技赋能：开发智慧纪检监察平台，整合信访举报、案件管理、监督检查等数据资源，实现线索处置、流程监控、风险预警智能化。在重点领域推行大数据+监督模式，建立扶贫资金、民生工程等专项监督模型，提升监督精准度。3.严格制度执行：开展制度执行年专项行动，建立制度落实红黄牌警示机制，对选择性执行、变通执行等行为严肃问责。每季度开展制度执行效果评估，及时修订完善不适应新形势的制度规范。

（二）以能力建设为核心，提升依规依纪依法履职水平

1.实施素质提升工程：建立分级分类+实战实训培训体系，对新任纪检监察干部开展三个月跟班轮训，对业务骨干组织模拟法庭演练，对乡镇纪检干部进行信访处置实务专项培训。推行师徒结对制，由业务能手带教年轻干部。2.建立案件质量终身负责制：实行三审三查机制（承办人初审、审理室复审、分管领导终审，查程序合规性、查证据完整性、查量纪精准性），对存在重大质量问题的案件启动一案双查。建立典型案例库，定期发布指导性案例。3.创新交叉实战练兵机制：组建纪检监察尖兵队，在重点领域开展异地交叉监督、提级办理。每半年组织业务大比武，设置谈话突破、证据固定、文书制作等竞赛项目，评选办案能手。

（三）以作风建设为保障，营造风清气正的政治生态

1.开展纪律作风深化年活动：聚焦不作为、慢作为、乱作为等问题，实施三查三改（自查自纠、专项督查、群众评查，即查即改、限期整改、问责促改）。建立干部八小时外监督档案，实行负面清单管理。2.构建大监督工作格局：完善纪委监委与审计、财政、公安等部门的协作机制，建立问题线索双向移送制度。推行纪检监察+巡察+审计联动监督模式，实现信息共享、成果共用。3.强化以案促改治本功能：建立一案一策整改机制，对典型案件开展四个一警示教育（一次庭审旁听、一场案例剖析、一轮专项整改、一套制度完善）。在重点领域开展廉洁细胞创建活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

三、强化责任担当，确保