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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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公管专业论文

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公管专业论文

摘要：本文以公共管理专业为研究对象，通过分析公共管理的基本理论、方法与实务，探讨了公共管理专业在我国的发展现状、面临的挑战及未来的发展趋势。全文共分为六个章节，从公共管理的理论体系、管理职能、管理过程、管理方法、管理实践以及国际比较等方面进行了全面论述。通过对国内外公共管理领域的深入研究，本文提出了加强公共管理专业建设、提高公共管理水平、推动公共管理创新等一系列政策建议，以期为我国公共管理事业的发展提供有益的参考。

随着我国经济社会的发展和改革开放的不断深入，公共管理作为一门综合性、应用性较强的学科，其重要性日益凸显。然而，当前我国公共管理专业发展还存在一些问题，如理论体系不够完善、管理实践缺乏创新、国际竞争力不足等。本文旨在通过对公共管理专业的深入研究，揭示其发展规律，为我国公共管理事业的发展提供理论支持和实践指导。

第一章公共管理概述

1.1公共管理的定义与特征

公共管理作为一门新兴的学科，其定义与特征在学术界有着广泛的讨论。首先，公共管理是指政府、非政府组织以及公共机构等公共部门，通过运用科学的管理理论、方法和手段，对公共事务进行规划、组织、协调、控制和监督的活动。这一活动旨在提高公共服务的效率和质量，满足公众的需求，实现公共利益的最大化。根据联合国公共管理领域的报告，全球公共管理支出占各国GDP的比例平均达到15%以上，这充分体现了公共管理在各国经济社会发展中的重要地位。

公共管理的特征主要体现在以下几个方面。首先，公共管理具有公共性。公共管理活动涉及的是公共事务，其目标是为公众提供公共服务，因此其活动范围和对象具有广泛性。例如，我国近年来在公共卫生领域投入大量资源，如疫情防控、疫苗接种等，都是为了保障公众的健康权益。

其次，公共管理具有专业性。公共管理活动需要运用多种专业知识，如经济学、政治学、社会学、法学等，以解决复杂的公共问题。以我国城市交通管理为例，通过运用交通工程学、统计学等方法，有效提升了城市交通的运行效率，减少了交通拥堵。

最后，公共管理具有动态性。随着社会的发展和变化，公共管理面临的问题和挑战也在不断演变。例如，随着互联网的普及，网络犯罪、网络安全等问题日益突出，公共管理需要不断适应新的形势，创新管理手段。以我国网络安全管理为例，近年来我国政府加大了对网络安全的投入，通过制定相关法律法规、加强网络安全技术研发等措施，有效提升了国家网络安全防护能力。

1.2公共管理的学科体系

(1)公共管理的学科体系是一个多元化的知识体系，它融合了多个学科的理论和方法，形成了一个跨学科的研究领域。这一体系主要包括以下几个核心学科：政治学、行政管理学、社会学、经济学、法学、心理学、统计学等。政治学为公共管理提供了政治理论框架，行政管理学则专注于政府机构的运作和管理，社会学关注社会问题和社会政策，经济学分析资源配置和公共财政，法学提供法律规范和制度保障，心理学研究公共管理中的个体行为，统计学则用于数据分析和政策评估。

以美国为例，公共管理学科体系在美国大学中得到了广泛的应用和发展。根据美国公共管理学会（PMI）的数据，美国约有300多所大学提供公共管理相关的学位课程，其中约80%的大学提供硕士学位课程。这些课程涵盖了公共管理的基础理论、政策分析、项目管理、财务管理、人力资源管理等多个方面，为学生提供了全面的知识结构。

(2)公共管理的学科体系还包括了一系列的专业分支，如公共政策分析、城市管理、国际发展、非营利组织管理、环境管理、健康管理等。这些分支学科针对特定的公共问题领域，提供了深入的专业知识和技能。例如，公共政策分析关注政策制定的过程和效果，城市管理专注于城市规划和社区发展，国际发展关注发展中国家和地区的援助与合作，非营利组织管理则关注非政府组织的管理和运营。

以我国为例，近年来，随着城市化进程的加快，城市管理成为公共管理学科的一个重要分支。根据国家统计局的数据，截至2020年底，我国城市人口占总人口的比重达到了60.6%，城市管理的需求日益增长。我国多所高校开设了城市管理专业，培养了大量城市管理人才，为城市可持续发展提供了智力支持。

(3)公共管理的学科体系还体现在实践层面，即公共管理实践中的各种工具和技术。这些工具和技术包括绩效评估、预算管理、项目管理、风险管理、人力资源管理等。例如，绩效评估作为一种管理工具，被广泛应用于政府和非营利组织中，以衡量组织的目标实现程度和资源利用效率。根据世界银行的数据，全球范围内约有70%的政府机构采用绩效评估作为管理工具。

在我国，预算管理是公共管理实践中的一个重要方面。根据