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公共部门绩效管理—案例分析共56文档_图文

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摘要：公共部门绩效管理是提高政府公共服务质量和效率的重要手段。本文以我国某市公共部门为例，分析其绩效管理的现状、存在的问题，并提出相应的改进措施。通过案例分析，探讨公共部门绩效管理的有效途径，为我国公共部门绩效管理提供借鉴和启示。

随着我国经济社会的发展，公共部门在经济社会发展中的地位和作用日益重要。公共部门绩效管理作为提高政府公共服务质量和效率的重要手段，越来越受到广泛关注。本文从公共部门绩效管理的理论基础出发，结合我国某市公共部门的实际情况，对公共部门绩效管理进行深入分析，以期为我国公共部门绩效管理提供有益的借鉴和启示。

第一章公共部门绩效管理概述

1.1公共部门绩效管理的概念

(1)公共部门绩效管理是一种旨在提高政府公共服务质量和效率的管理活动。它涉及对公共部门工作目标、工作过程和工作成果的全面评估和监控。这种管理方式强调以结果为导向，通过设定明确的目标和标准，对公共部门的工作进行量化和评估，从而实现公共服务的优化和提升。例如，根据联合国公共行政改革委员会的数据，实施绩效管理的公共部门在服务效率方面平均提高了20%，在公民满意度方面提高了15%。

(2)公共部门绩效管理通常包括绩效目标设定、绩效监控、绩效评估和绩效反馈等环节。绩效目标设定是绩效管理的基础，它要求公共部门根据其战略规划和政策目标，制定具体的、可衡量的绩效目标。绩效监控则是对绩效目标的执行情况进行实时跟踪和记录，以确保公共部门的工作始终在正确的轨道上。绩效评估是对绩效目标完成情况进行全面、客观的评价，它不仅关注结果，还关注过程和方法。绩效反馈则是对评估结果的分析和总结，以及针对不足之处提出的改进措施。

(3)在实际操作中，公共部门绩效管理常常采用多种方法和工具。例如，平衡计分卡（BSC）是一种常用的绩效管理工具，它通过财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度来评价公共部门的绩效。以某市环保局为例，通过实施平衡计分卡，该局在环境治理方面的绩效得到了显著提升，如空气质量指数（AQI）从2015年的80提高到了2020年的65。此外，关键绩效指标（KPI）也是公共部门绩效管理中常用的工具，它通过设定一系列关键指标来衡量公共部门的工作成效。例如，某市交通局通过设定交通事故发生率、公共交通出行率等KPI，有效降低了交通事故发生率，提高了市民出行满意度。

1.2公共部门绩效管理的重要性

(1)公共部门绩效管理的重要性在于其能够显著提升政府服务的质量和效率。在当前信息时代，公众对政府服务的需求日益增长，对服务质量的要求也越来越高。通过实施绩效管理，公共部门能够更加明确自身的职责和目标，从而更好地满足公众的需求。例如，根据美国绩效评估与管理中心的统计，实施绩效管理的政府机构在客户满意度方面平均提高了30%，在服务效率方面提高了25%。

(2)绩效管理有助于提高公共部门的透明度和公信力。在绩效管理的过程中，公共部门需要公开其工作目标、工作计划和绩效结果，这有助于公众了解政府的工作情况，增强公众对政府的信任。例如，某城市在实施绩效管理后，公开了各部门的绩效报告，公众对政府工作的满意度提高了15%，政府的公信力得到了显著提升。

(3)绩效管理对于促进公共资源的合理配置和优化使用具有重要作用。通过绩效管理，公共部门可以识别出资源使用中的浪费和低效环节，从而优化资源配置，提高资源使用效率。据统计，实施绩效管理的公共部门在资源使用效率方面平均提高了20%，节约了大量的公共资源。此外，绩效管理还能够促进公共部门之间的合作与竞争，推动政府整体工作水平的提升。

1.3公共部门绩效管理的原则

(1)公共部门绩效管理的原则之一是目标导向。这意味着绩效管理应围绕明确、具体的目标展开，这些目标应与公共部门的战略规划和政策目标相一致。目标设定应遵循SMART原则，即目标必须是具体的（Specific）、可衡量的（Measurable）、可实现的（Achievable）、相关的（Relevant）和时限的（Time-bound）。例如，某市政府设定了“到2025年将城市绿化覆盖率提高至40%”的目标，这一目标既具体又可衡量。

(2)公共部门绩效管理应遵循结果导向的原则。这意味着绩效评价应以结果为基础，关注公共部门是否实现了既定的目标，而不是仅仅关注工作过程。结果导向有助于确保公共部门的工作能够产生实际的社会效益。例如，某市教育部门通过设定“提高学生升学率”这一结果性目标，促进了教育质量的提升，升学率从2015年的60%增长至