2024年高级经济师《建筑与房地产经济》三色笔记.pdf

《建筑与房地产经济》

第一章建筑与房地产市场

考点一：建筑业及其发展政策

（一）建筑业发展政策

1.主要方向

新时代建筑业改革发展的主要方向，7个方面：

方面路径

深化建筑业简政放权改革①优化资质资格管理；②完善招标投标制度。

完善工程建设组织模式①加快推行工程总承包；②培育全过程工程咨询。

加强工程质量安全管理①严格落实工程质量责任；②加强安全生产管理；③全面提高监管水平。

优化建筑市场环境①建立统一开放市场；②加强承包履约管理；③规范工程价款结算。

提高从业人员素质①加快培养建筑人才；②改革建筑用工制度；③保护工人合法权益。

推进建筑产业现代化①推广智能和装配式建筑；②提升建筑设计水平；③加强技术研发应用；④完善工程建设标准。

加快建筑业企业“走出去”①加强中外标准衔接；②提高对外承包能力；③加大政策状持力度。

《“十四五”建筑业发展规划》提出的“十四五”时期发展目标是：初步形成建筑业高质量发展体系框

架，建筑市场运行机制更加完善，营商环境和产业结构不断优化，建筑市场秩序明显改善，工程质量安全保

障体系基本健全，建筑工业化数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大

向强转变，为形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力支撑。

2.相关政策要求

（1）产业现代化方面。

新技术包括：地基基础和地下空间工程技术，钢筋与混凝土技术，模板脚手架技术，装配式混凝土结构

技术，钢结构技术，机电安装工程技术，绿色施工技术，防水技术与围护结构节能，抗震、加固与监测技术，

信息化技术等。

新技术3个特点：

①注重绿色化、工业化、信息化等相关需求；②突出了装配式建筑、抗震、节能、信息化等热点领域和

前沿技术；③全面升级、优化基础性技术。

发展智能建造，推广绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅。

推动智能建造与建筑工业化，7个重点任务：

①加快建筑工业化升级；②加强技术创新；③提升信息化水平；④培育产业体系；⑤积极推行绿色建造；

⑥开放拓展应用场景；⑦创新行业监管与服务模式。

加快建筑工业化，9个要求：

①加强系统化集成设计；②优化构件和部品部件生产；③推广精益化施工；④加快信息技术融合发展；

⑤创新组织管理模式；⑥强化科技支撑；⑦加快专业人才培育；⑧开展新型建筑工业化项目评价；⑨加大政

策扶持力度。

开展绿色建造示范，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式，加强技术创新和集成，

利用新技术实现精细化设计和施工。

（2）简政放权方面。

对采用工程总承包模式的工程建设项目，在施工许可证及其申请表中增加“工程总承包单位”和“工程

总承包项目经理”栏目。主管部门可根据工程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位，依法办理施工许

可证。对在工程总承包项目中承担分包工作，且已与工程总承包单位签订分包合同的设计单位或施工单位，

主管部门不得要求其与建设单位签订设计合同或施工合同，也不得将上述要求作为申请领取施工许可证的前

置条件。

住房和城乡建设部审批的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质的新申请、

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《建筑与房地产经济》

升级、增项、重新核定事项，均统一实行电子化申报和审批。

资质管理，简政放权改革5个方向：

①精简资质类别；②放宽准入限制；③下放审批权限；④优化审批服务；⑤加强事中事后监管。

（3）工程质量安全方面。

确保重大工程建设质量和运行管理质量，建设百年工程。高质量建设和改造城乡道路交通设施、供热供

水设施、排水与污水处理设施。加快海绵城市建设和地下综合管廊建设。规范重大项目基本建设程序，坚持

科学论证、科学决策，加强重大工程的投资咨询、建设监理、设备监理，保障工程项目投资效益和重大设备

质量。全面落实工程参建各方主体质量责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任。加

快推进工程质量管理标准化，提高工程项目管理水平。

（4）提高和保障人员素质方面。

启用全国建筑工人管理服务信息平台