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摘要：随着我国社会经济的快速发展，公共管理在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥着至关重要的作用。本文旨在通过对公共管理理论与实践的研究，探讨公共管理在新时代背景下的创新发展路径。首先，分析新时代我国公共管理的现状与挑战；其次，从政策制定、执行、监督等方面提出公共管理的创新发展策略；最后，对公共管理创新发展的未来趋势进行展望。本文的研究有助于为我国公共管理改革提供理论参考和实践借鉴。

前言：公共管理作为一门综合性学科，涉及政治、经济、社会等多个领域。近年来，随着全球治理体系和治理能力现代化的深入推进，公共管理的重要性日益凸显。我国正处于全面深化改革、扩大对外开放的关键时期，公共管理面临着前所未有的机遇和挑战。本文从以下几个方面展开论述：一、新时代我国公共管理的背景与意义；二、公共管理在新时代面临的挑战；三、公共管理创新发展的路径与策略；四、公共管理创新发展的实践与展望。

一、新时代我国公共管理的背景与意义

1.1新时代我国公共管理的宏观环境分析

(1)新时代背景下，我国公共管理的宏观环境发生了深刻变化。经济全球化的深入发展，使得我国公共管理面临国际竞争与合作的复杂局面。据国家统计局数据显示，2019年我国GDP总量达到99.1万亿元，成为世界第二大经济体。在此背景下，公共管理需要应对全球化带来的挑战，如跨国犯罪、环境污染等问题。以“一带一路”倡议为例，我国公共管理需要在国际合作中发挥更大作用，推动构建人类命运共同体。

(2)随着人口老龄化的加剧，我国公共管理面临着日益严峻的社会保障压力。据全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告（2019）》显示，截至2018年底，我国60岁及以上老年人口已达2.49亿，占总人口的17.9%。在老龄化趋势下，公共管理需要加强养老服务体系建设，提高老年人的生活质量。以某城市为例，该市通过建立社区养老服务站、居家养老服务等方式，有效缓解了养老服务压力，提高了老年人的幸福感。

(3)新时代我国公共管理还面临着环境保护和资源利用的挑战。近年来，我国政府高度重视生态文明建设，提出了一系列环境保护政策。据生态环境部数据显示，2019年全国空气质量优良天数比例达到79.3%，较2015年提高了9.3个百分点。然而，环境污染问题依然严峻，如大气污染、水污染等。公共管理需要加大环境治理力度，推动绿色发展。以某省为例，该省通过实施生态补偿机制，有效促进了生态环境保护和资源合理利用。

1.2新时代我国公共管理的价值取向

(1)新时代我国公共管理的价值取向以人民为中心，强调服务型政府建设。根据《中国统计年鉴》数据，2019年全国居民人均可支配收入达到30794元，较2010年增长近70%。公共管理在新时代应坚持以人民为中心的发展思想，通过提供优质公共服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，某城市通过推进“互联网+政务服务”，实现了政务服务事项“一网通办”，极大地提高了行政效率，增强了人民群众的获得感。

(2)公共管理的价值取向还强调法治政府建设，确保政府权力运行在法治轨道上。据《中国法治政府建设年度报告（2019）》显示，2019年全国政府法治建设总体评价指数达到84.1分，较2018年提高1.2分。在新时代，公共管理必须坚持依法行政，严格规范公正文明执法，保障人民群众的合法权益。如某地政府通过推行“阳光政务”，公开政府决策过程，接受社会监督，有效提升了政府公信力。

(3)新时代公共管理的价值取向还包括创新驱动发展，推动政府治理体系和治理能力现代化。根据《中国创新指数报告（2019）》显示，我国创新指数达到255.9，较2010年增长了近两倍。公共管理在新时代应积极拥抱创新，运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府治理的科学化、精细化水平。例如，某省通过建立智慧城市平台，实现了城市管理的智能化、精细化，有效提升了城市治理效能。

1.3新时代我国公共管理的使命与目标

(1)新时代我国公共管理的使命在于推动国家治理体系和治理能力现代化，实现国家长治久安和人民幸福安康。根据《中国统计年鉴》数据，2019年我国人均预期寿命达到77.3岁，较2010年提高了2.4岁。公共管理在这一使命下，需要不断提升公共服务水平，保障和改善民生。例如，某地区通过实施“民生工程”，加大教育、医疗、住房等领域的投入，显著提高了人民群众的生活质量。

(2)公共管理的目标之一是构建和谐社会，促进社会公平正义。据《中国民生发展报告（2019）》显示，2019年我国基尼系数为0.467，较2010年有所下降，但社会公平问题仍需持续