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第二章职业安全与卫生的监督管理模式第二章职业安全与卫生的监管模式本章要点各职业安全卫生监督管理机构及主要职责推行职业安全与卫生的管理制度我国职业安全与卫生管理体制的内容国内外大型企业集团安全管理模式的主要差距是否有必要强制执行职业安全与卫生管理体系认证？第一节国家安全监督机构与体系国务院安全生产委员会2001年成立，2003年新建，主任为副总理级（现任主任张德江副总理）。【职责】负责研究部署、指导全国安全生产工作，并提出重大方针，必要时可以协助总参谋部和武警总队调集部队参加紧急救援。国家安全监督管理总局2001年成立国家安全生产监督管理局，2005年升格为国家安全生产监督管理总局（正部级，现任局长骆林）职业安全与卫生监督管理机构及主要职责第一节国家安全监督机构与体系国家煤矿安全监察局【职责】对煤矿企业进行监察组织或参与重大、特大和特别重大事故的调查处理起草相关法律、法规、章程指导煤矿企业安全基础管理、安全质量标准化工作，从业人员资质认证与管理第一节国家安全监督机构与体系单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示发布的良好效果，请言简意赅地阐述您的观点。您的内容已经简明扼要，字字珠玑，但信息却千丝万缕、错综复杂，需要用更多的文字来表述；但请您尽可能提炼思想的精髓，否则容易造成观者的阅读压力，适得其反。正如我们都希望改变世界，希望给别人带去光明，但更多时候我们只需要播下一颗种子，自然有微风吹拂，雨露滋养。恰如其分地表达观点，往往事半功倍。当您的内容到达这个限度时，或许已经不纯粹作用于演示，极大可能运用于阅读领域；无论是传播观点、知识分享还是汇报工作，内容的详尽固然重要，但请一定注意信息框架的清晰，这样才能使内容层次分明，页面简洁易读。如果您的内容确实非常重要又难以精简，也请使用分段处理，对内容进行简单的梳理和提炼，这样会使逻辑框架相对清晰。国家应急救援指挥中心隶属于卫生部执法监督司，主要职责分为卫生部门职责和安全监管部门职责。根据《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）原由卫生部负责的建设项目（不包括医疗机构）职业病危害评价甲级资质审定工作调整为安全监管总局负责。职业卫生监督管理原由卫生部负责备案、审核、审查和竣工验收的下列建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查工作调整为安全监管总局负责：由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案，总投资在500亿元人民币以上的建设项目；核电站建设项目；跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。自2011年1月1日起，卫生部不再负责受理建设项目（不包括医疗机构）职业病危害评价甲级资质的申请、建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查申请，请申请单位向安全监管总局提出申请。第一节国家安全监督机构与体系第一节国家安全监督机构与体系国家安全监督管理总局国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局国家应急救援指挥中心第一节国家安全监督机构与体系二、推行职业安全卫生监督管理制度的作用【主体】各级人民政府有关行政主管部门【行动】判断生产经营单位及从业人员的行为是否出现偏差，及时地控制、制止违法活动和不当行为，保障企业法人和从业人员的活动沿着正确的轨道运行。第一节国家安全监督机构与体系有利于适应新经济体制的需要和发展。02有利于推动技术进步和加快经济建设的发展。03【目的】消除隐患，减少事故，保证安全生产法律、法规全面正确贯彻的目的。01有利于进一步健全安全生产法制，维护社会的稳定。04第一节国家安全监督机构与体系职业安全与卫生监督管理的基本原则添加标题坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则01添加标题坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则02添加标题坚持行为监督与技术监督相结合的原则03第一节国家安全监督机构与体系【技术监督】凭借技术手段，深入检查生产工艺过程、设备、原材料和劳动环境的安全卫生状况及其防护卫生条件。【行为监督】监督检查用人单位及其领导人员的管理行为，包括各项规章制度和管理活动是否符合安全生产法规的要求。第一节国家安全监督机构与体系职业安全与卫生监督程序监察准备听取汇报现场调查提出意见或建议发出《职业安全与卫生监督指令书》或《职业安全与卫生决定书》第一节国家安全监督机构与体系建立安全监督管理员队伍（综合管理安全生产机构人员+各部门、工会和企业相关人员）安全监督检查员的职权发挥安全生产检测检验机构的作用第二节职业安全与卫生监督的方式一、国家职业安全与卫生监督的方式从国家职业安全与卫