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专业技术人员创新创业实施方案

一、指导思想与目标

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实国家创新驱动发展战略，紧紧围绕我国经济社会发展大局，以推动专业技术人才创新创业为核心，以优化创新创业环境、提升创新创业能力为目标，充分发挥专业技术人才的创新引领作用。具体目标是在“十四五”期间，培育一批具有国际竞争力的创新型领军人才，打造一批具有核心竞争力的创新型企业和团队，实现科技成果转化率达到30%以上，专业技术人才创新创业成果转化收益超过1000亿元。

(2)为实现上述目标，我们将实施以下具体措施：一是加强政策引导，完善创新创业政策体系，为专业技术人才提供全方位的政策支持；二是强化创新创业平台建设，推动建设一批高水平创新创业基地和孵化器，为专业技术人才提供良好的创新创业环境；三是加大资金投入，设立专业技术人才创新创业基金，支持专业技术人才开展创新创业活动；四是优化创新创业服务体系，建立健全创业辅导、投融资、法律咨询等一站式服务，降低专业技术人才创新创业门槛。

(3)在实施过程中，我们将注重以下几个方面的创新：一是创新人才培养模式，加强与高校、科研院所的合作，培养适应市场需求的高素质专业技术人才；二是创新科技成果转化机制，推动建立市场化、专业化的科技成果转化平台，提高科技成果转化效率；三是创新创新创业激励机制，完善股权激励、科技成果转化收益分配等制度，激发专业技术人才的创新创业活力。通过这些措施，我们期望能够培养出一批具有国际视野、创新精神和创业能力的高素质专业技术人才，为我国经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障。

二、重点任务与措施

(1)重点任务之一是提升专业技术人才创新创业能力。我们将实施“专业技术人才创新创业能力提升工程”，通过举办各类培训班、研讨会和实战演练，提升专业技术人才的创新创业技能。例如，计划每年培训10000名专业技术人才，其中高级工程师和技术专家培训人数达到3000人。此外，我们将设立创新创业导师制度，邀请行业领军人物和成功创业者担任导师，为专业技术人才提供个性化指导。

(2)措施方面，我们将推进产学研深度融合，支持企业、高校和科研院所共建技术创新平台。例如，已建成50个国家级技术创新中心，100个省级技术创新中心，有效促进科技成果转化。同时，实施“千项技术攻关”计划，聚焦国家战略需求和产业升级关键领域，开展技术攻关。如，在人工智能、新材料、新能源等领域，成功攻克了200项关键技术难题，推动了产业升级。

(3)此外，我们将完善创新创业支持体系，为专业技术人才提供全方位服务。如，设立创新创业专项资金，支持创新创业项目，已累计投入500亿元，支持了10000多个创新创业项目。实施税收优惠政策，降低创新创业企业税负，助力企业快速发展。例如，某创新型企业通过税收优惠减免，每年节省税负达1000万元，有效激发了企业的创新活力。同时，加强知识产权保护，提升专业技术人才的创新成果转化收益，保障创新创业权益。

三、保障措施

(1)为确保专业技术人员创新创业实施方案的顺利实施，我们将从以下几个方面制定保障措施。首先，建立健全组织领导体系，成立由政府相关部门、行业组织、企业代表等组成的创新创业工作领导小组，统筹协调创新创业工作。领导小组负责制定创新创业政策、监督实施情况、评估工作成效等。其次，强化政策支持，完善创新创业政策体系，出台一系列激励措施，包括税收优惠、资金支持、人才引进等，以减轻专业技术人员的创新创业负担，激发他们的创新热情。

(2)在资金保障方面，我们将设立创新创业专项资金，确保资金来源稳定、使用高效。资金主要用于支持创新创业项目、人才培养、平台建设等方面。同时，拓宽融资渠道，鼓励金融机构为创新创业项目提供贷款、股权投资等服务。例如，通过设立风险投资引导基金，引导社会资本投入创新创业领域，为专业技术人才提供多元化的资金支持。此外，加强与国内外金融机构的合作，推动创新创业项目在国际市场融资。

(3)在人才培养和引进方面，我们将实施“高层次人才引进计划”，吸引国内外优秀专业技术人才来华创新创业。通过优化人才引进政策，提供落户、子女教育、医疗保障等优惠政策，为专业技术人才提供良好的工作和生活环境。同时，加强创新创业培训，提升专业技术人才的综合素质和创新创业能力。如，开展创新创业导师制度，为专业技术人才提供个性化指导。此外，建立健全人才评价体系，打破论资排辈、平衡照顾等传统用人观念，激发专业技术人才的创新活力。通过这些措施，为专业技术人员创新创业创造良好的政策环境、资金保障和人才支持。

四、实施步骤与时间安排

(1)实施步骤首先从组织筹备阶段开始，预计在2023年第一季度完成。此阶段将成立专门的实施小组，负责制定详细的实施