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公务员“不作为”的原因剖析及治理建议
李静*
【摘要】“不作为”的原因既包括一般性原因，也包括制度因素。在借鉴我国古代以及国
外关于“不作为”的治理经验的基础上，提出应从强化各级党政机关学习制
度、健全国家公务人员职责制度、科学设定执行政绩考核制度、完善监督问责
容错保护制度、探索鼓励担当作为驱动制度等方面对“不作为”进行治理。
【关键词】“不作为”原因剖析制度治理
党的十八大以来，在大众创业、万众创新有很长的路要走，甚至可以说同漠视群众利益
的蓬勃发展大潮中，绝大多数党员领导干
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