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提升干部法治素养：构筑法治政府基石的理论探索

在新时代背景下，法治作为国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，已经成为推动经济社会发展的重要保障。作为基层治理的直接参与者与执行者，镇级干部在法治建设中的作用不可小觑。然而，面对复杂多变的基层治理环境，部分干部法治素养不足的问题日益凸显，这不仅影响了法治政府建设的进程，也制约了基层治理效能的提升。因此，本文旨在深入探讨提升干部法治素养的重要性、现状分析、路径选择及保障措施，以期为构筑法治政府基石提供理论支撑和实践指导。

一、提升干部法治素养的重要性

（一）法治素养是干部必备的基本素质

法治素养是指个体对法律知识、法治精神、法治原则及法治实践能力的综合体现。对于镇级干部而言，法治素养不仅是其履行职责的基本前提，更是衡量其治理能力的重要标尺。具备良好法治素养的干部，能够自觉运用法治思维和法治方式解决问题，有效维护社会公平正义，促进经济社会和谐发展。

（二）法治素养是推进法治政府建设的关键

法治政府建设是全面依法治国的重要组成部分，其核心在于实现政府行为全面纳入法治轨道。镇级政府作为基层政权的直接体现，其法治化水平直接关系到法治政府建设的成效。提升干部法治素养，有助于增强政府依法行政的自觉性和主动性，推动政府决策科学化、民主化、法治化，为法治政府建设奠定坚实基础。

（三）法治素养是提升基层治理效能的保障

基层治理是国家治理体系的神经末梢，直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定大局。面对基层治理中的复杂矛盾和多元利益诉求，提升干部法治素养，有助于其更加理性、公正地处理各类矛盾纠纷，提高基层治理的法治化、精细化水平，从而有效提升治理效能，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、当前干部法治素养现状分析

（一）法治观念淡薄

部分镇级干部对法治的重要性认识不足，法治观念淡薄，习惯于用传统的人治思维和方式处理问题，忽视法律规则，导致决策随意、执法不公等现象时有发生。

（二）法律知识匮乏

由于缺乏对法律知识的系统学习和掌握，部分干部在面对具体法律问题时往往束手无策，难以运用法律手段有效化解矛盾纠纷，影响了政府形象和公信力。

（三）法治实践能力不足

尽管部分干部具备一定的法律知识，但在实际工作中缺乏将法律知识转化为法治实践能力，面对复杂多变的基层治理环境，难以灵活运用法治思维和法治方式解决实际问题。

三、提升干部法治素养的路径选择

（一）强化法治教育培训

1.建立常态化学法制度：将法治教育纳入干部教育培训体系，定期开展法律知识培训，确保干部学法用法制度化、常态化。

2.丰富培训内容?民法、经济法等相关法律法规，设计具有针对性和实用性的培训课程，提升干部的法律素养和法治实践能力。

3.创新培训方式?增强培训的互动性和实效性，激发干部学法用法的积极性和主动性。

（二）完善法治考核机制

1.建立法治素养?明确考核标准、程序和结果运用，形成科学的法治素养评价体系。

2.强化考核结果运用：将法治素养考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励等挂钩，形成有效的激励约束机制，推动干部自觉提升法治素养。

3.开展法治示范?单位等形式，树立典型，表彰先进，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）加强法治文化建设

1.弘扬法治精神?演出等活动，普及法律知识，传播法治理念，增强全社会的法治意识。

2.培育法治文化：将法治元素广场、法治文化长廊等阵地，让法治文化成为镇域文化的重要组成部分。

3.推动全民守法：加强法治宣传教育，引导人民群众增强法治观念，自觉遵守法律法规，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。

（四）强化法治实践锻炼

1.推行法律顾问?法律咨询和合法性审查，同时鼓励干部积极参与法律顾问工作，提升法治实践能力。

2.实施法治实践?，如法治示范村（社区）创建、法治宣传教育进万家等活动，让干部在实践中学习法律、运用法律。

3.加强法治监督：建立健全法治监督机制，加强对政府依法行政、执法行为的监督，及时发现和纠正违法行为，推动政府行为全面纳入法治轨道。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由镇长任组长的提升干部法治素养工作领导小组，负责统筹协调、督促检查各项工作任务的落实，确保提升干部法治素养工作有序开展。

（二）加大投入力度

将提升干部法治素养工作经费纳入财政预算，保障法治教育培训、法治文化建设、法治实践锻炼等工作的顺利开展。

（三）强化宣传引导

充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传提升干部法治素养的重要意义、工作进展和成效，营造全社会关心支持提升干部法治素养的良好氛围。

（四）注重总结提高

定期对提升干部法治素养工作进行总结评估，及时发现问题，总结经验，不断改进工作方法，提高工作成效。

五、结语

提升干部法治素养是构筑法治政府基石的重要举措，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的必