天祝县国土绿化提质增效三年行动方案(2025).docx

研究报告

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天祝县国土绿化提质增效三年行动方案(2025)

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)天祝县国土绿化提质增效三年行动方案(2025)的指导思想紧密围绕国家生态文明建设总体布局，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持绿水青山就是金山银山的理念，以推动绿色发展、提升生态系统质量和稳定性为目标，着力构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

(2)本指导思想强调以人民为中心的发展思想，充分发挥政府主导作用，广泛动员社会力量参与，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。通过实施国土绿化提质增效行动，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，为建设美丽天祝、实现可持续发展奠定坚实基础。

(3)指导思想还明确提出，要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，创新体制机制，完善政策体系，强化法治保障，推动国土绿化工作与经济社会发展相协调。通过强化科技创新、加强人才队伍建设、深化国际合作与交流，不断提升国土绿化工作的科学化、规范化、精细化水平，确保国土绿化提质增效三年行动取得显著成效。

1.2行动目标

(1)本行动方案旨在通过三年的努力，实现天祝县国土绿化面积显著增加，森林覆盖率显著提升，生态系统功能显著增强。具体目标包括：新增国土绿化面积XX平方公里，其中人工造林XX平方公里，退化林分修复XX平方公里，森林抚育XX平方公里，退化草原治理XX平方公里。

(2)通过实施本行动方案，力争到2025年，天祝县森林覆盖率达到XX%，草原综合植被盖度达到XX%，水土流失治理面积达到XX平方公里，沙化土地治理面积达到XX平方公里。同时，实现生物多样性保护水平明显提高，重要生态系统服务功能得到有效保障。

(3)在提升国土绿化质量方面，本行动方案提出要优化林种结构，提高森林质量，增加森林碳汇功能。通过加强生态廊道建设，提升生态系统连通性，构建稳定的自然生态系统。此外，还将加强森林防火、病虫害防治和资源保护，确保国土绿化成果得到有效巩固和拓展。

1.3主要原则

(1)本行动方案坚持生态优先、绿色发展原则，将生态保护放在首位，推动国土绿化与生态文明建设深度融合，确保国土绿化工作符合自然规律和生态要求，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。

(2)遵循科学规划、分步实施原则，结合天祝县实际情况，科学编制国土绿化规划，明确绿化目标和重点任务，合理布局绿化区域，分阶段、分步骤推进国土绿化工作，确保规划的科学性和可操作性。

(3)实施本行动方案将坚持全民参与、共建共享原则，广泛动员社会力量参与国土绿化，发挥政府主导作用，调动各方面积极性，形成全民参与国土绿化的良好氛围，共享国土绿化带来的生态福祉。同时，注重强化法治保障，确保国土绿化工作依法依规推进。

二、重点任务与布局

2.1国土绿化重点区域

(1)本行动方案将重点区域划分为水土流失严重区、沙化土地治理区、生态脆弱区、水源涵养区四大类。水土流失严重区主要分布在山丘地带，以实施水土保持综合治理为主，通过植被恢复和工程措施相结合，提高土壤保持能力。

(2)沙化土地治理区将聚焦于沙漠边缘和流动沙丘区域，采取防沙治沙措施，推广耐旱植物种植，加强沙障设置，形成稳定的沙化土地植被覆盖，改善区域生态环境。

(3)生态脆弱区包括高山峡谷、荒漠化土地等，重点实施生态修复工程，恢复植被，提高生态系统的稳定性和抗干扰能力。水源涵养区则着重保护水源地，加强水源地周边绿化，提升水源涵养功能，确保区域水资源安全。

2.2绿化提质增效任务

(1)绿化提质增效任务主要包括提升现有绿化面积的质量，提高绿化工程的科技含量，以及增强绿化的生态效益。具体措施包括实施林分结构调整，优化树种配置，提高森林的防护功能和景观价值。同时，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，确保绿化工程的经济、生态和社会效益最大化。

(2)加强退化林分的修复与抚育，对已绿化区域进行精细化管理和养护，提高森林生长速度和林分质量。通过实施科学施肥、病虫害防治、林分疏伐等措施，确保绿化成果的长期稳定。此外，推广生态修复技术，如生物措施与工程措施相结合，恢复和重建受损生态系统。

(3)强化绿化工程与区域发展相结合，推动国土绿化与乡村振兴、脱贫攻坚等战略的协同发展。通过绿化工程改善农村人居环境，提高农民收入，促进农村产业结构调整。同时，加强绿化与旅游、休闲等产业的融合发展，提升区域综合竞争力。

2.3绿化布局规划

(1)绿化布局规划将遵循因地制宜、分区施策的原则，结合天祝县地形地貌、气候特点、水资源状况等自然条件，以及经济社会发展需求，科学划分绿化区域。规划中将重点打造“一