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基层群众文化干部队伍的建设思路探究

一、基层群众文化干部队伍建设的背景与意义

(1)随着我国经济社会的发展和人民群众精神文化需求的日益增长，基层群众文化干部队伍在推动公共文化服务体系建设、满足人民群众精神文化生活需求方面发挥着越来越重要的作用。近年来，我国基层群众文化事业取得了显著成绩，但与此同时，基层群众文化干部队伍建设也面临着一些挑战。据统计，截至2022年底，全国共有基层文化机构近8万个，基层文化干部队伍约20万人，但与日益增长的文化需求相比，这支队伍在数量、素质和能力上还存在一定差距。

(2)在当前形势下，加强基层群众文化干部队伍建设显得尤为迫切。首先，加强基层群众文化干部队伍建设是贯彻落实党中央、国务院关于文化建设决策部署的重要举措。近年来，党中央、国务院高度重视基层文化建设，明确提出要加强基层文化人才队伍建设，提高基层公共文化服务水平。其次，加强基层群众文化干部队伍建设是满足人民群众日益增长的精神文化需求的有效途径。随着人民生活水平的提高，人民群众对精神文化的需求更加多元化、个性化，基层群众文化干部队伍需要不断提升自身素质，以更好地满足人民群众的文化需求。最后，加强基层群众文化干部队伍建设是推动文化事业和文化产业发展的关键因素。基层群众文化干部队伍是推动文化事业和文化产业发展的主力军，他们的工作成效直接关系到文化事业和文化产业的发展水平。

(3)以某省为例，近年来该省大力加强基层群众文化干部队伍建设，通过实施“基层文化干部素质提升工程”，开展各类培训活动，提高了基层文化干部的业务水平和综合素质。据统计，该省基层文化干部队伍的整体素质有了显著提升，为基层公共文化服务水平的提升提供了有力保障。此外，该省还通过设立基层文化专项资金、完善基层文化设施等措施，进一步激发了基层群众文化干部的工作积极性和创造性，推动了基层文化事业的蓬勃发展。这些成功案例为全国其他地区加强基层群众文化干部队伍建设提供了有益借鉴。

二、基层群众文化干部队伍现状分析

(1)当前，我国基层群众文化干部队伍在数量、结构、素质和能力等方面存在一定的问题。首先，在数量上，基层文化干部队伍总体规模偏小，难以满足日益增长的文化服务需求。据不完全统计，全国基层文化干部总数约为20万人，而实际需求量至少在30万人以上。以某市为例，该市下辖100多个乡镇，基层文化干部仅占全市人口的0.1%，远远不能满足基层文化工作的需要。

(2)在结构上，基层群众文化干部队伍呈现出老龄化、知识结构单一、专业素质不高的问题。一方面，基层文化干部队伍中，45岁以上的占到了60%，而35岁以下的仅占15%。这种年龄结构导致队伍缺乏活力，创新能力和适应能力不足。另一方面，基层文化干部的知识结构普遍较为单一，主要集中在文化、艺术、体育等领域，缺乏经济、法律、管理等方面的知识，难以适应新时代基层文化工作的需要。以某县为例，该县基层文化干部中，具有大学本科及以上学历的仅占30%，大专学历的占40%，而高中学历及以下的占30%。

(3)在素质和能力上，基层群众文化干部队伍普遍存在业务水平不高、服务意识不强、创新能力不足等问题。一方面，基层文化干部的业务水平参差不齐，部分干部对基层文化工作的重要性认识不足，工作方法简单，难以满足人民群众多样化的文化需求。另一方面，基层文化干部的服务意识不强，部分干部对基层文化工作缺乏热情，工作作风不扎实，难以形成良好的服务氛围。此外，基层文化干部的创新能力不足，缺乏创新思维和开拓精神，难以在基层文化工作中推出有特色、有影响的工作成果。以某镇为例，该镇曾尝试开展“文化进万家”活动，但由于缺乏创新思维和有效的组织管理，活动效果并不理想，甚至在一定程度上影响了基层文化干部的声誉。

三、基层群众文化干部队伍建设的目标与原则

(1)基层群众文化干部队伍建设的目标是打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、服务高效的专业化队伍。具体而言，这一目标应包括以下几个方面：一是加强政治建设，确保基层文化干部队伍在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；二是提升业务能力，通过培训和实践，使基层文化干部掌握丰富的文化知识和专业技能；三是强化作风建设，培养基层文化干部的服务意识、责任意识和创新意识；四是提高工作效率，确保基层文化工作高效、有序、可持续发展。

(2)为实现上述目标，基层群众文化干部队伍建设应遵循以下原则：首先，坚持党的领导原则，确保基层文化工作始终沿着正确的政治方向前进；其次，坚持以人民为中心的原则，把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为出发点和落脚点；第三，坚持改革创新原则，不断推动基层文化工作体制和机制的改革与创新；第四，坚持分类指导原则，根据不同地区、不同群体的文化需求，实施差异化的文化服务策略；第五，坚持持续发展原则，将基层文化干部队伍建设