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中小学教师队伍师资建设十四五期间实施方案

一、指导思想与目标

(1)本实施方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实全国教育大会精神，紧紧围绕立德树人根本任务，以加强师德师风建设为抓手，以提高教师专业素质为核心，以优化教师队伍结构为重点，以完善教师管理制度为保障，全面推进中小学教师队伍师资建设，为办好人民满意的教育提供坚强的人才支撑。

(2)本实施方案的目标是，到2025年，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化中小学教师队伍。具体目标包括：教师队伍整体素质显著提升，教师职业道德水平不断提高，教师专业发展能力明显增强，教师队伍结构更加优化，教师管理制度更加健全，教师权益得到更好保障，教师职业吸引力和社会地位显著提高。

(3)实施方案将紧密结合国家教育改革和发展实际，充分发挥政府、社会、学校和个人在教师队伍建设中的积极作用，通过加强教师培训、提升教师待遇、优化教师工作环境、完善教师评价体系等途径，确保各项任务落到实处，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才保障。

二、主要任务与措施

(1)主要任务之一是加强师德师风建设。具体措施包括：实施师德师风建设行动计划，建立健全师德师风长效机制。通过开展师德师风专题培训，提升教师职业道德素养。例如，近年来，全国范围内共开展师德师风专题培训1000余场，覆盖教师人数超过100万人。同时，加大对师德失范行为的查处力度，严肃查处违反师德行为的教师，如2019年至2021年，全国共查处违反师德行为教师1200余人，有效震慑了师德违规行为。

(2)第二项主要任务是提升教师专业素质。具体措施有：实施“国培计划”和“省培计划”，加大对农村和贫困地区教师的培训力度。如2020年，全国共培训农村教师20万人次，提升农村教师教育教学能力。此外，实施教师专业发展支持计划，为教师提供个性化、精准化的专业发展服务。例如，某市通过建立教师专业发展支持平台，为教师提供在线学习、教学研讨等服务，有效促进了教师专业成长。

(3)第三项主要任务是优化教师队伍结构。具体措施包括：实施教师招聘制度改革，优先招聘师范类毕业生和具有丰富教育教学经验的教师。如2021年，全国共招聘中小学教师30万人，其中师范类毕业生占比超过70%。同时，加强教师编制管理，确保教师编制充足。例如，某省通过调整教师编制结构，将教师编制总数提高至20万人，有效缓解了教师编制不足的问题。此外，推动城乡教师交流轮岗，促进教育资源共享。如2020年，全国共有3万名城乡教师交流轮岗，提高了教育教学质量。

三、实施步骤与保障措施

(1)实施步骤首先明确时间节点，确保各项任务按计划推进。第一阶段为启动阶段，2023年开始，重点开展政策宣传和动员工作，制定具体实施方案。第二阶段为实施阶段，2024年至2025年，重点推进各项任务，包括师德师风建设、教师培训、教师招聘等。第三阶段为总结评估阶段，2026年，对实施情况进行全面总结和评估，形成经验推广。

(2)保障措施方面，建立跨部门协作机制，明确各部门职责分工，确保政策落实。加大财政投入，确保教师培训、薪酬待遇等资金需求。同时，建立健全教师激励机制，对表现突出的教师给予表彰和奖励。此外，强化督导检查，定期对各地教师队伍建设工作进行评估，确保各项措施落地生根。

(3)加强师资建设信息化建设，建立教师信息数据库，实现教师管理信息化。通过互联网、移动终端等手段，提高教师培训、教研活动的覆盖面和实效性。同时，加强教师心理健康教育，建立教师心理健康服务体系，关注教师身心健康，为教师提供心理支持和援助。通过这些措施，全面提升教师队伍整体素质，推动教育事业持续发展。

四、预期效果与评估体系

(1)预期效果方面，本实施方案实施后，将实现以下目标：首先，师德师风建设取得显著成效，教师队伍的整体职业道德水平将得到显著提升，教师违规行为明显减少，教师职业荣誉感和责任感进一步增强。其次，教师专业素质将得到全面提升，通过系统培训和专业发展支持，教师的学科知识、教学技能和创新能力将得到显著增强，能够更好地适应新时代教育需求。再者，教师队伍结构将更加优化，城乡教师交流轮岗机制将有效促进教育资源均衡配置，缩小城乡教育差距。最后，教师待遇和社会地位将得到显著提高，教师的职业吸引力将增强，教师队伍的稳定性将得到保障。

(2)评估体系方面，将建立科学的评估指标体系，从师德师风、专业素质、队伍结构、待遇保障等多个维度进行全面评估。具体包括：师德师风评估，通过问卷调查、案例分析等方式，对教师的职业道德、职业行为进行评估；专业素质评估，通过教师自评、同行评议、教学成果展示等方式，对教师的专业知识、教学能力、科研水平等进行评估；队伍结构评估，通过