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河南某集团开展郑州“·”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作情况报告

一、引言与背景

2021年，郑州市遭遇了历史罕见的特大暴雨灾害，这场突如其来的自然灾害给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁，也对我们集团的应急响应、防灾减灾能力提出了严峻考验。在这场灾害中，我们深刻认识到，尽管我们在日常工作中积累了一定的防灾减灾经验，但在极端天气条件下的应对能力仍有待提升。为深刻汲取教训，切实增强防灾减灾救灾能力，根据上级部门的统一部署，我集团迅速启动了郑州“·”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作。

本次以案促改工作以“举一反三、标本兼治、系统治理”为原则，旨在通过深入剖析灾害发生的原因、暴露的问题及责任追究情况，全面查找我集团在防灾减灾救灾工作中存在的薄弱环节，制定并实施针对性的整改措施，建立健全长效机制，确保类似灾害不再重演。

二、灾害回顾与责任认定

（一）灾害回顾

郑州特大暴雨灾害期间，我市连续多日出现强降雨天气，部分地区降雨量超过历史极值，导致城市内涝严重，交通中断，多处基础设施受损，人民群众生命财产安全受到严重威胁。在这场灾害中，我集团的部分项目也遭受了不同程度的损失，暴露出我们在防灾减灾、应急响应、物资储备、人员调配等方面的诸多问题。

（二）责任认定

经过深入调查，我们发现，在灾害应对过程中，我集团存在预警机制不健全、应急预案不完善、应急响应不及时、物资储备不足等问题。这些问题的存在，直接导致了我们在灾害面前的被动局面，给国家和人民群众造成了重大损失。为此，我们严格按照相关法律法规和党纪党规，对相关责任人进行了严肃处理，以儆效尤。

三、问题剖析与根源挖掘

（一）预警机制不健全

在灾害发生前，我们虽然建立了预警机制，但预警信息的传递渠道不畅，预警响应的灵敏度不高，导致部分员工未能及时收到预警信息，错过了最佳的防灾准备时机。

（二）应急预案不完善

我们的应急预案缺乏针对性和可操作性，未能充分考虑极端天气条件下的特殊情况，导致在灾害发生时，应急措施难以有效实施。

（三）应急响应不及时

在灾害发生后，我们的应急响应速度较慢，人员调配和物资调配不够迅速，导致灾害初期的救援工作受到了较大影响。

（四）物资储备不足

我们的物资储备量未能满足极端天气条件下的需求，导致在灾害发生时，部分关键物资短缺，影响了救援工作的顺利进行。

（五）人员培训与演练不足

我们在防灾减灾、应急响应等方面的培训和演练不足，导致员工在灾害面前缺乏应对能力和自救互救能力。

四、整改措施与实施计划

（一）完善预警机制

我们将优化预警信息的传递渠道，确保预警信息能够迅速、准确地传达给每一位员工。同时，我们将加强与气象部门的沟通联系，及时掌握天气变化情况，提高预警响应的灵敏度。

（二）修订应急预案

我们将结合本次灾害的实际情况，对现有的应急预案进行修订和完善，确保预案具有针对性和可操作性。同时，我们将定期组织应急演练，检验预案的实用性和有效性。

（三）提高应急响应速度

我们将加强应急响应队伍的建设和管理，提高人员的专业素养和应急能力。同时，我们将优化物资调配流程，确保在灾害发生时，能够迅速调配人员和物资，开展救援工作。

（四）加强物资储备

我们将根据灾害发生的特点和规律，合理制定物资储备计划，确保在极端天气条件下，关键物资能够满足救援工作的需求。同时，我们将加强对储备物资的管理和维护，确保物资的质量和性能。

（五）加强人员培训与演练

我们将定期组织防灾减灾、应急响应等方面的培训和演练，提高员工的应对能力和自救互救能力。同时，我们将加强对新入职员工的培训和教育，确保他们能够快速适应工作环境和应对突发情况。

五、长效机制建设与保障措施

（一）建立健全长效机制

我们将把防灾减灾救灾工作纳入集团的战略规划和发展目标中，建立健全长效机制，确保防灾减灾救灾工作的持续性和有效性。同时，我们将加强与政府部门的沟通联系，争取更多的政策支持和资源投入。

（二）加强科技支撑与信息化建设

我们将加强科技支撑和信息化建设，利用现代科技手段提高防灾减灾救灾工作的效率和准确性。例如，我们将建立灾害预警信息系统和应急指挥平台，实现预警信息的实时监测和快速传递。

（三）强化责任落实与考核评估

我们将建立健全责任落实和考核评估机制，明确各级领导和员工的防灾减灾救灾责任，确保各项措施得到有效执行。同时，我们将定期对防灾减灾救灾工作进行考核评估，及时发现问题并采取措施加以改进。

（四）加强宣传教育与舆论引导

我们将加强防灾减灾救灾知识的宣传教育和舆论引导工作，提高员工和社会公众对防灾减灾救灾工作的认识和重视程度。同时，我们将积极回应社会关切和舆论热点，营造良好的社会氛围。

六、总结与展望

通过本次以案促改工作，我们深刻认识到了防灾减灾救灾工作的重要性和紧迫性。在未来的工作中，我们将继续加强防灾减灾救灾工作的领导和