《税费争议“作退一步想”调解服务规范》.pdfVIP

ICS03.160

CCSA16

3410

安徽省黄山市地方标准

DB3410/TXX—2025

税费争议作退一步想调解服务规范

Servicespecificationformediationoftaxdisputewithsteppingback

（征求意见稿）

2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施

黄山市市场监督管理局  发布

DB3410/TXX—2025

目次

前言II

引言III

1范围4

2规范性引用文件4

3术语和定义4

4总体原则5

5基本要求5

6服务要求6

7服务评价与改进8

附录A（资料性）税费争议调解登记表8

附录B（资料性、规范性）税费争议调解服务流程图10

附录C（资料性、规范性）税费争议调解记录表12

附录D（规范性）税费争议调解协议书13

参考文献14

I

DB3410/TXX—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由国家税务总局黟县税务局提出。

本文件由国家税务总局黄山市税务局归口。

本文件起草单位：国家税务总局黄山市税务局、国家税务总局黟县税务局、中国计量大学、中国计

量大学黄山高质量发展研究院有限公司、黟县司法局、黟县工商业联合会。

本文件主要起草人：XXX。

II

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引言

黄山市是徽文化的发源地，“谦让和合、豁达通融”是徽文化的精髓。清道光年间，开封知府安徽

省黟县西递村人胡文照在修缮祖居时，主动将阁楼后退一步，正屋墙角削去三分，以便往来行人，并在

门额上题写“作退一步想”五个篆体字。2023年以来，在黄山市税务局积极推动之下，黟县税务局将

“作退一步想”理念和“息讼止争”做法融入基层税收治理，在西递税务分局、宏村税务分局等基层税

务分局设立了“税费争议调解工作室”，以“想纳税人之所想，办纳税人之所诉，便纳税人之所需，解

纳税人之所惑，息纳税人之所争”为目标，在化解税费争议过程中，坚持“退步原来是向前”的辩证思

维，运用“听、议、理、合”四步争议处置法，在情感上、角色上、方法上“作退一步想”，在纳税人

权益保障上“更进一步为”。本文件是在总结黄山市税务系统“作退一步想”税务争议调解工作经验的

基础上，运用标准化的方法进一步提