《数据治理 第6部分：数据治理从业人员能力评价指南》团体标准编制说明.pdf

团体标准《数据治理第6部分：数据治理从

业人员能力评价指南》编制说明

一、工作简况

1.1、项目背景

在新一轮科技革命迅猛发展，大数据、物联网、人工智能

等正在成为国际竞争制高点的背景下，世界各国都把推进经济

数字化作为创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放

共享、隐私安全保护、人才培养等方面做出前瞻性布局。

2020年4月9日，中共中央和国务院联合发布《关于构建更

加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，2021年5月13日

广东省人民政府发布《广东省人民政府关于加快数字化发展的

意见》推动实体经济和数字经济融合发展，加快培育技术和数

据要素市场，推动企业加速向数字化、网络化、智能化发展，

构建以数据为关键要素的数字经济，运用大数据、人工智能等

技术提升国家治理现代化水平，提高感知、预测、防范风险的

能力。从数据治理从业人员角度来看，主要存在如下问题：

一是数据治理相关的管理制度体系滞后。当前制度管理体

系难以满足数据要素化发展需求，数据主管部门职责和定位不

准确、各参与方的权责利益不清、数据运营主体在运营数据工

作中的制度支撑不够明确、数据服务费用、数据质量评估方法

和流程等困境亟待破题。

二是数据治理人才体系缺乏。数据治理实施的一个重要步

骤是建立数据治理组织并选拔合适的数据治理人才，但真正执

行起来却面临很大的挑战。对数据治理组织进行调整，意味着

岗位和权责的分配，如果只是形式上的组织设置，没有从行政

、人力上解决权责分配的问题，就无法形成团队的凝聚力，从

而影响数据治理的效果。

三是数据治理人才评价机制缺失。数据治理人才职业体系

、成长路径和评价体系还不健全，没有建立相对完整的数据治

理人员岗位职级及能力要求，数据治理人才评价中国化程度不

够，目前主要采用国外人才评价体系对我国数据治理人才进行

评价，导致国外评价体系垄断了我国数据治理人才评价市场。

数据要素市场的培育，需要新的制度来提供适宜的土壤，

为促进以数据为关键要素的数字经济有序、快速、健康发展，

我们拟对数据治理从业人员评价采用符合我国实际需求的评价

体系加以规范。

1.2、任务来源

为规范数据治理服务人才培养和评价，促进数据治理服务

人才可持续发展，广州赛宝联睿信息科技有限公司联合广东轩

辕网络科技股份有限公司、中国联合网络通信有限公司广东省

分公司联合发起了《数据治理第6部分：数据治理从业人员能

力评价指南》团体标准，并邀请联通（广东）产业互联网有限

公司等企业、研究机构共同参与编制。

1.3、主要起草单位

本标准主要起草单位：广州赛宝联睿信息科技有限公司联

合广东轩辕网络科技股份有限公司、中国联合网络通信有限公

司广东省分公司、联通（广东）产业互联网有限公司。

1.4、主要工作过程

在标准计划下达之前，《数据治理第6部分：数据治理从

业人员能力评价指南》编制组于2022年4月29日上午在协会会

议室启动《数据治理第6部分：数据治理从业人员能力评价指

南》团体标准草案编制，确定《数据治理第6部分：数据治理

从业人员能力评价指南》提案和立项。

2022年4月，标准编制组成立。

2022年4月，编制组集中召开编制会议，讨论确定标准总

体框架和内容，并分成3个小组开展编制初稿工作，每周进行

编制内容讨论。

2022年6月22日，在广东联通新时空大厦召开标准编写框

架讨论会。

2022年7月27日，在广东联通新时空大厦继续召开召开标

准编写框架讨论会。

2022年9月7日，在协会召标准编制会议，对岗位术语定义、

等级划分等内容进行讨论并修改，并提交立项稿给协会。

2022年9月21日，经协会团标委审核通过，批准标准立项。

2022年9月30日，协会组织召开第一次线上标准专家评审

会议，专家组建议对标准进一步修改。

2022年10月10日，标准编制组召开会议，根据专家意见对

标准进行进一步修改完善。

2022年10月17日，协会组织召开第二次线上标准专家评审

会议，专家组同意通过评审。

接下来，协会将组织召开团标委的专家审定会，做好发布

该项团体标准的相关工作。

二、标准编制原则和主要内容的论据及解决的主要问题

2.1、编制原则

a）全面性原则：本标准在