6.5.专业工程分包招标流程的要点说明.doc

专业工程分包招标流程的要点说明

一、目的：选择有实力、价格合适、信誉好的专业工程施工队伍，确保项目顺利进行，确保公司预期利润顺利实现。

二、招标结果的评价及定标原则：

（一）、招标结果不宜高于公司与建设单位签订的合同价及市场价。

（二）、同一项目、同类分包工程，项目部施工的标段部分中标价格不应高于其他单位同类分包工程的价格。

（三）、同一项目、同类分包工程，在市场价格未发生明显波动的情况下后一期的中标价格水平不应高于前一期的价格水平。

（四）、分包工程质量承诺、工期承诺、服务相同或类似，取价格低者为中标单位。

（五）、分包工程质量承诺、工期承诺、服务有差异，取性价比高者为中标单位。

（六）、因特殊情况需项目部指定分包单位的，由项目部向公司招标领导小组提出申请并说明理由，经同意后由项目部参考本流程组织招标。

三、流程：

（一）、招标申请：项目部根据工程进度需要，提前至少20天向工程商务中心提交招标申请，明确招标要素（合同主要条款），按相关程序报审。(回件函公文处理，项目经理核稿后发给招投标领导小组审批)

（二）、专业分包商信息由工程商务中心在日常工作中收集整理（外地的由区域公司或项目部负责），分包商的选择面向专业公司，由工程管理中心与项目部联合进行合格分包商考察。异地区域公司分包商考察，由区域公司总经理组织，项目部参加，并视情况邀请建设单位、监理单位参与。

1、考察事项包括但不限于以下内容：

（1）考察对象的来源：建设单位推荐、工程商务中心、项目部收集到的商业信息；

（2）考察人员：以工程管理中心、项目部、区域公司相关人员为主，特殊情况下建设单位及监理单位参加；

（3）考察对象的资质情况，包括：是否依法设立、具有有效的工商登记、税务登记文件、组织机构代码证及施工资质（设备安装）等；

（4）考察对象的生产、供货能力，包括：考察对象的技术力量、施工力量、资金实力、近三年的施工产值、主要合作单位、获奖情况等；

（5）考察对象的施工业绩，包括：考察对象提供有效的已完工程业主证明，具备考察条件的考察人员应实地调查、问询；

（6）招标前招标对象名单由工程商务中心提交给项目部确认、建设单位认可后，报公司招标领导小组审批。

2、考察要求为：

（1）严格执行公司“九不准”及其他相关规定，不得出现违规现象；

（2）考察对象（投标人）不得与考察人、审批人有利益关系；

（3）实地考察应保留必要的文字、照片、录像，在征得被考察人的同意后可录音，所有考察资料均应留档备查，保证本流程中各个环节的可追溯性；

（4）考察人员应三人以上。

3、考察合格，符合公司标准的对象列入公司合格专业分包商名录，其中建设单位推荐的专业分包单位经考察合格后作为单项投标人。

（三）、招标方案、评定标原则及招标文件的编制与审批（可与流程第二步同时进行）

工程商务中心根据已批准的招标申请编制招标方案、评定标原则及招标文件，经项目部复核无误后，报公司招标领导小组审批。其中需明确：

1、招标方案中招标对象的确认：建设单位推荐参与投标的合格分包商原则上不超过三家；满足本次招标技术能力及其他要求的合格分包商原则上不超过十家（按排序）。

2、开标结果中标价格最低的2-3家进行商务谈判，谈判顺序按报价由高到低进行，谈判结果须经投标单位授权人确认，按上述定标原则拟定中标单位。

（四）、标书的发放及回收

按照已批准的招标方案、招标文件向已确认的招标对象发放、回收标书。通常情况下，投标单位不少于三家。

（五）、开标

工程商务中心按照招标方案组织开标，开标参与人员为项目部（项目经理、成本经理）、相关部室及公司招标领导小组。工程商务中心在开标前须准备签到表，在检查标书的有效性后进行开标，记录开标结果。根据开标结果确定商务谈判对象。

（六）、商务谈判

根据招标方案及开标结果，由工程商务中心组织项目部、审计监察部共同进行商务谈判，最终的谈判结果应得到谈判方的书面确认。

（七）、招标情况汇报

工程商务中心整理各种资料，编写招标情况汇报，报公司招标领导小组审批。在相关人员批准后由工程商务中心按程序向中标单位发放中标通知书，对未中标单位发放投标回复函。

（八）、合同的签署和备案

由公司与中标单位签订专业分包合同，该合同的签署按工程类合同审批流程处理（项目部负责发起合同审批）。

四、注意事项

（一）、项目部应根据项目实际情况，适时提交招标申请，确保各项流程的有效实施，且招标要素须清晰、合理，避免投标单位对招标要素的理解出现歧义，导致招标失败。

（二）、当招标过程中出现违规事项或非合理现象后应及时汇报。

（三）、商务谈判应保留必要录音、录像资料，所有谈判资料均应存档备查，保证本流程中各个环节的可追溯性；

（四）、商务谈判完成后，谈判小组人员应对谈判结果进行分析，若招标