20 风险防控方案策划.doc

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20、风险防控方案策划

20.1项目主要风险分析

项目任何风险，最终的表现形式都是法律风险，可能表现为违法行政法律规范导致遭受行政处罚，违法民事法律规定或者合同约定导致的民事赔偿，刑事法律风险发生可能性较小。

发生可能性较高的法律风险有：因款项支付延期导致的工程分包或买卖合同欠款纠纷；因项目临聘人员管理未严格遵守国家相关法律规定而发生的劳动用工法律纠纷；因农民工工资支付管理不到位而引发农民工讨薪事件甚至发展为法律纠纷。另，该项目施工过程中需注意保护施工周围环境，如：市政道路施工时应保护好原有路面，对破坏的路面应恢复如初，避免因施工破坏原有路面而遭受处罚。

20.2项目风险规避方案

法律风险一旦发生，涉及的就是法律纠纷问题，因此，为避免法律纠纷发生，需要严格遵守国家法律，并做好事前管控工作以及证据资料的固定。对于合同约定的义务，严格按照合同约定期限履行，并保留义务履行的证据材料；对于临聘人员，根据国家《劳动合同法》的规定管理，避免违法用工和违法辞退劳动者行为发生；对于农民工工资支付，安排专员进行监督管理，固定农民工名单以及每月工资发放证明材料，确保发放到位。

20.2.1政策风险

中国疫情防控“动态清零”政策推出，当地政府积极响应，凡是出现疫情便实施封城，封城后对施工材料的运输，人员工作出行等均有影响，可能导致工期延误。

20.2.2经济风险

20.2.3合同风险

20.2.4分包风险

（1）作业队伍资源投入不足导致的质量和工期风险。

（2）作业队伍在施工过程中要求涨价或故意拖延工期等行为。

（3）作业队伍因资金不到位或民工工资发放不到位造成民工闹事、上访等行为。

（4）作业队伍因自身原因，难以继续履约，存在中途退场的行为。

应对措施：

（1）在引进作业队伍时，通过项目招标及竞争性谈判，选择施工能力强，履约情况良好的作业队伍。

（2）从作业队伍结算款中每月扣除3%的结算款作为民工工资保证金，为确保施工人员工资及时发放和发放到位，要求作业队伍对主要管理人员办理银行卡，并于每月提交上月“员工工资发放表”，列明工资月份、姓名、工资数额及银行转账凭证，并经作业队伍负责人、员工本人签字确认后交项目部。

（3）加强民工管理

①成立民工工作领导小组全面组织开展民工的各项工作，设人事专员具体负责民工各项管理工作；

②不定期组织与民工的面对面访谈，视情况组织“节前、节后民工工资支付情况大检查”，同时收集民工工资支付监督管理工作的相关影像资料及项目部有关民工管理工作举措的宣传工作；

③对各施工队民工工资支付情况进行日常监督，人事专员定期到各施工队进行检查，严格审核各施工队提供的考勤表、人员信息登记表及各施工队提供的工资单，并定期组织监督检查小组对民工工资公示情况进行检查。

（3）要求作业队伍必须购买足额的设备保险、工伤保险、人身意外伤害保险等，认真核实作业队伍人员的投保保单。

20.2.5财务风险

本项目面临的最大财务风险为分包结算款支付的控制，避免超付情况的出现，控制的方法为严格按照结算-开票-付款流程进行支付。税务方面，必须按照对上结算进度取得分包及材料采购发票，严格控制发票的进项税额，避免税负的增加。

20.2.6资金风险

20.2.7税务风险

20.2.8法律风险

法律风险一旦发生，涉及的就是法律纠纷问题，因此，为避免法律纠纷发生，需要严格遵守国家法律，并做好事前管控工作以及证据资料的固定。对于合同约定的义务，严格按照合同约定期限履行，并保留义务履行的证据材料；对于临聘人员，根据国家《劳动合同法》的规定管理，避免违法用工和违法辞退劳动者行为发生；对于农民工工资支付，安排专员进行监督管理，固定农民工名单以及每月工资发放证明材料，确保发放到位。

20.2.9社会风险

项目部要本着“依法决策、依法经营、依法维权”的管理理念，建立健全法律风险防范机制，权衡商业利益与法律风险之间的关系，有效地降低企业的法律风险；由于企业不懂法律、疏于法律审查等原因，从主观上不知道可以采取法律手段保护自己的权利或者企业自身已经触碰法律底线却不知情，对自己已经或将要遭受的损失未进行法律救济以及将要给别人带来的经济损失造成的风险。对于此类风险，必须加强企业法律顾问队伍建设，继续加强与第三分局相关法律人员沟通，定期对企业管理层进行企业法律知识培训并分析自身如何利用法律手段争取利益，从而规避企业面临的法律风险。