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中文摘要
中华人民共和国成立七十多年来，乡村治理的不断变化反映了国家与乡村关系
的跨越式发展。构建乡村治理体制需要调动国家、市场、社会三者的力量。对乡村
治理体制的研究是基于特定的经济发展和历史文化而来的理论。新中国成立后，中
国共产党的乡村治理体制大致经历了“政权下乡”“政社合一”“三治合一”的发
展历程。建国初期，为重构乡村治理秩序，党通过在基层建立政权和党组织实现对
乡村社会的控制。土地改革时期，为实现耕者有其田，解放农民的生产力，国家将
封建土地所有制变更为农民的土地所有制，实现分田到户。农业
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