《荆州市纪南镇镇域规划（2017-2030）》主要内容.docxVIP

《荆州市纪南镇镇域规划（2017-2030）》主要内容

总则

1、规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市规划编制办法》等国家、省、市相关法律法规和标准规范。

2、规划期限

本次规划期限为2017～2030年。其中，近期为2017～2020年，远期为2021～2030年。

3、规划范围

本次规划范围为整个纪南镇的行政管辖区域159.54平方公里，以及太湖托管区2.9平方公里、郢城新生村、荆安村托管区0.58平方公路，共计163.02平方公里。

发展目标与战略

1、发展目标

（1）以文物、水体保护为控制，文化、旅游为主导，生态、休闲为支撑，将镇域打造成为中国南方大遗址保护示范区、国家级文化产业示范园区、国家城乡统筹发展示范区、国家生态文明新区、国家全域旅游示范区。

（2）推进城乡统筹、产城融合发展，加快农村新社区建设，实现城乡互补、资源共享，达到产业、城镇、人之间有活力、持续向上发展的模式。

（3）经济实现快速发展和稳定增长，推动传统农业向现代农业、传统工业向旅游业、传统服务业向现代服务业的转型与跨越。

（4）保护并合理利用自然生态环境、人文历史环境，提高项目准入标准，发展低碳经济，打造绿色城镇。

（5）大力发展社会事业，推动公共服务均等化，统筹城乡社会设施与基础设施布局，推进城乡社会保障，促进社会和谐发展。。

2、发展战略

（1）区域协调战略

充分利用现有及规划的区域交通网络，以交通融入为先导，以产业融入为核心，主动融入中心城区，全面提升社会经济发展水平。加大区域开放力度，积极参与区域经济合作与竞争，推进区域建设、产业布局、基础设施、同建同享，全面接轨区域经济发展与空间重组，实现在开放中创造发展机遇、在分工中扬长比较优势、在合作中增强发展竞争能力，推动区域由城市近郊城镇向城市生态文化旅游区的战略转变。

（2）城乡统筹战略

逐步构建城乡一体、集约高效、梯次分明的城乡居民点体系，并通过加快城乡公共服务与基础设施的一体化建设，切实改善农村生产生活条件，达到城乡发展差距缩小和发展机会均等的城乡统筹核心目标。

（3）产业发展战略

实现“产城融合”，究其根本是要协调好“产业”与“城市”之间的关系，产业是城市发展基础，城市是产业载体，两者不可分割、互相影响，协同发展，形成良性互动。让产业更加依附于城市，让城市功能更好地服务于产业。进一步促进产业提升和延伸，形成文化、创意、旅游、休闲、会议、教育六位一体的产业体系，打造各大产业板块，着重发展生态、休闲旅游业，第二产业向文化创意产业转型，推广农业产业化、特色化。

（4）生态立镇与品质核心战略

生态环境是城镇持续良性发展的前提，品质形象则是提升城镇域域竞争力的核心。合理开发和利用环境资源，节约耕地，保护农田和水系环境；以保护生态环境为目标，选择产业发展类型；以绿化和水系为景观基底，塑造城乡一体的大地景观和田园水乡风貌；充分挖掘和发挥地方文化、农林观光等旅游资源优势，加大文化旅游产业体系的培育力度；对城镇中心景观和镇域内休闲功能区块进行精品式开发，塑造高品质休闲度假环境和人居环境，提升整体环境品味和城镇形象。

（5）信息支撑与营销城市战略

纪南镇作为荆州市旅游名镇镇和商贸重镇，具备进行信息化试点的经济基础和环境条件，应重视信息化建设，加快信息网络设施建设，打造镇企共建共享的信息平台，通过媒体营销、会议营销、事件营销等多种宣传方式，加大对城镇形象、文化、特色产业和优势产品的宣传营销，着力建设成为全市领先的E-Town（信息化城镇），以充分发挥“四化同步”的信息化支撑作用。

城镇性质与职能

1、城镇性质

中国南方大遗址保护示范区，国家城乡统筹发展示范区，国家全域旅游示范区，国家级文化产业示范园区的重要节点城镇，荆州市北部以生态文化旅游、养老度假、现代服务业为主导产业的生态文化旅游镇。

2、城镇职能

中国南方大遗址保护核心区；江汉运河旅游城镇带重点区；荆州市楚文化与生态旅游融合发展示范区;荆州市北部以文化创意、生态旅游、养老度假、现代服务为主导产业的特色镇区;具有滨湖、田园水乡特色的生态文化旅游区。

城镇发展规模

1、镇域人口及用地规模

人口规模：近期2020年，镇域人口13.0万人；远期2030年，镇域人口22.5万人。

用地规模：近期城镇建设用地规模（2020年底）：1012公顷；远期城镇建设用地规模（2030年底）：2323公顷。

城镇体系规划

1、镇域空间结构

规划纪南镇域形成“两心、三轴、四区”的镇域空间布局结构。

（1）“两心”：两个集聚核心

指以楚王宫、博物馆、园博园及文创基地为基础的枣林文化创意中心和以商业贸易、教育科研、综合居住为主体的三红综合发展中心。

（2）“三轴”：三条空间发展轴

指沿楚都大道平行铁路的城镇发展主轴、沿龙门湖、庙湖和海子湖北岸的