廉洁风险点及防控措施.docxVIP

PAGE

1-

廉洁风险点及防控措施

一、廉洁风险点概述

廉洁风险是指由于组织和个人行为的不当，可能导致公共利益受损、经济损失、声誉损害等不良后果的风险。在我国，廉洁风险存在于各个领域和环节，尤其是一些权力集中、资源分配、资金流转的关键岗位。据统计，近年来，我国各级纪检监察机关查处违纪违法案件数量逐年上升，其中许多案件都与廉洁风险密切相关。例如，2018年，全国纪检监察机关共查处违纪违法案件35.9万件，处分38.2万人，其中县处级以上干部1.3万人，这充分说明了廉洁风险防控的重要性。

廉洁风险点主要可以分为两大类：一是权力滥用风险，二是利益输送风险。权力滥用风险主要表现为权力寻租、以权谋私、违规决策等行为，这些行为容易导致国有资产流失、公共资源浪费等问题。利益输送风险则主要表现为利用职务之便，为他人谋取利益，同时为自己或亲友谋取不正当利益，如收受贿赂、挪用公款等。这些风险点往往相互交织，形成复杂的利益链条，对国家和社会造成严重危害。

为了有效防控廉洁风险，我国已经建立了一系列法律法规和制度，如《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等，这些法律法规明确了廉洁风险防控的责任主体、防控措施和法律责任。同时，各地区、各部门也结合自身实际，制定了具体的廉洁风险防控实施方案。例如，某地方政府针对工程项目审批环节存在的廉洁风险，制定了“一岗双责”、“一案双查”等制度，有效遏制了权力滥用和利益输送行为，保障了公共资源的合理利用。

廉洁风险防控是一个系统工程，需要从制度建设、监督检查、教育培训等多个方面入手。一方面，要加强制度建设，完善权力运行机制，明确权力边界，防止权力滥用。另一方面，要加强对重点领域和关键岗位的监督检查，及时发现和纠正违纪违法行为。此外，还要加强廉洁教育和文化建设，提高公职人员的廉洁意识和自律能力，营造风清气正的政治生态。通过这些措施的综合运用，才能有效防控廉洁风险，保障国家和人民的根本利益。

二、具体廉洁风险点及防控措施

(1)在公共工程项目招标过程中，存在招标不公平、围标串标等廉洁风险点。据统计，2019年全国公共工程项目招标领域查办的违纪违法案件达到5000余件，涉案金额高达数十亿元。为防控此类风险，各地纷纷采取了一系列措施。例如，某市实行了电子招投标制度，通过技术手段强化了招标过程的透明度和公正性。同时，对参与招标的企业和个人进行严格审查，确保其资质和信誉。此外，引入第三方审计机构对招标过程进行监督，确保招标活动的公开、公平、公正。

(2)在财政资金管理方面，存在违规拨款、挪用资金等廉洁风险。据审计署发布的报告显示，2018年全国各级财政部门查处的违规拨款案件达到2000余件，涉及金额超过100亿元。为加强财政资金管理，各地采取了多项防控措施。例如，某省对财政资金实行了全过程监控，通过建立财政资金动态监管平台，实现了资金拨付、使用、结余的实时监控。同时，加强了对财政资金使用情况的审计，对发现的问题及时纠正并追究相关责任。此外，推广了零余额账户管理，有效防止了资金挪用和截留。

(3)在政府采购领域，存在虚假采购、违规操作等廉洁风险。据国家市场监管总局发布的报告显示，2019年全国政府采购领域查办的违纪违法案件达到3000余件，涉及金额超过50亿元。为防控此类风险，各地采取了严格的采购流程和监管措施。例如，某市实行了政府采购电子化，通过电子采购平台实现了采购过程的公开透明。同时，强化了对供应商的资质审查和采购合同的执行监督，确保采购活动合规合法。此外，引入了专家评审机制，提高了采购决策的科学性和公正性，有效降低了廉洁风险。

三、廉洁风险防控机制建设

(1)廉洁风险防控机制建设首先需建立健全组织架构，明确各级职责。在我国，许多单位设立了专门的廉洁风险防控领导小组，负责统筹协调全单位的廉洁风险防控工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的具体实施。同时，各级部门、单位也成立了相应的廉洁风险防控工作小组，负责本部门、单位的廉洁风险防控工作。通过这种层级分明、责任到人的组织架构，确保了廉洁风险防控工作的有序推进。

(2)制度建设是廉洁风险防控机制建设的关键。各级单位根据国家和地方的相关法律法规，结合自身实际，制定了一系列廉洁风险防控制度。这些制度涵盖了权力运行、资金管理、采购招标、项目审批等各个环节，形成了较为完善的制度体系。例如，某单位制定了《廉洁风险防控工作制度》、《廉洁自律规定》等，明确了各级人员的行为规范和责任追究。此外，还建立了廉政谈话、廉政承诺、廉政审计等制度，强化了廉洁风险防控的日常监督。

(3)廉洁风险防控机制建设还需注重科技手段的应用。随着信息技术的快速发展，越来越多的单位开始运用科技手段加强廉洁风险防控。例如，某单位开发了廉洁风险防控信息化平台，实现了对权力运行、资金管理、采购招标