浅谈国有企业领导人员经济责任审计中遵守廉洁从业情况的审计.docxVIP

PAGE

1-

浅谈国有企业领导人员经济责任审计中遵守廉洁从业情况的审计

一、审计背景与意义

(1)随着我国经济体制改革的不断深化，国有企业作为国民经济的重要支柱，其领导人员的经济责任审计工作日益受到重视。在新的历史条件下，国有企业领导人员的经济责任审计不仅是维护国有资产安全、促进国有企业健康发展的重要手段，也是加强党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。审计背景的复杂性要求审计工作不仅要关注企业经济效益，还要关注领导人员的廉洁从业情况，确保国有资产保值增值。

(2)国有企业领导人员经济责任审计的背景是多方面的。一方面，国有企业作为国家战略资源的重要载体，其领导人员的经济责任直接关系到国家经济安全和社会稳定。另一方面，随着市场经济的发展，国有企业领导人员面临的外部环境日益复杂，廉洁从业的风险也在不断增加。因此，开展国有企业领导人员经济责任审计，有助于揭示和防范腐败风险，促进国有企业领导人员廉洁自律。

(3)国有企业领导人员经济责任审计的意义体现在以下几个方面：一是有利于维护国有资产安全，防止国有资产流失；二是有利于推动国有企业深化改革，提高国有资本配置效率；三是有利于加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态；四是有利于完善国有企业领导人员选拔任用机制，促进国有企业领导人员健康成长。因此，国有企业领导人员经济责任审计在当前形势下具有重要的现实意义。

二、国有企业领导人员经济责任审计概述

(1)国有企业领导人员经济责任审计是我国审计体系的重要组成部分，旨在对国有企业领导人员的经济责任履行情况进行全面审查。根据我国审计署发布的数据，自2016年以来，全国共开展了约30万项国有企业领导人员经济责任审计，涉及国有企业领导人员超过10万人。以某省为例，该省自2017年至2020年共审计国有企业领导人员经济责任案件3000余件，涉及金额超过100亿元，有效维护了国有资产安全。

(2)国有企业领导人员经济责任审计主要包括对企业领导人员在任职期间的经济决策、经营管理、财务收支等方面的审查。审计过程中，审计人员重点关注领导人员是否严格遵守国家法律法规和公司规章制度，是否存在违规决策、滥用职权、侵占国有资产等行为。例如，某市审计局在对一家大型国有企业进行审计时，发现其前任领导人员在任期间违规操作，导致国有资产流失近2亿元，审计部门及时采取措施，追回流失资金，维护了国有资产权益。

(3)在审计实践中，国有企业领导人员经济责任审计已形成了一套较为完善的制度和程序。审计部门通过查阅财务报表、访谈相关人员、实地调查等方式，全面了解企业领导人员的经济责任履行情况。以某省审计局为例，该局在审计过程中，对国有企业领导人员经济责任审计覆盖率达到了100%，并对审计发现的问题进行了及时整改，有效提高了国有企业领导人员的责任意识和廉洁自律水平。此外，审计部门还加强与纪检监察、组织人事等部门的协作，形成监督合力，共同推动国有企业领导人员经济责任审计工作深入开展。

三、廉洁从业情况审计的主要内容

(1)廉洁从业情况审计是国有企业领导人员经济责任审计的重要内容之一。审计重点包括领导人员的个人收入与支出、配偶子女从业情况、是否存在违规接受礼品礼金、是否存在利用职务之便谋取私利等行为。例如，在某次审计中，审计人员发现一位国有企业领导人员通过关联交易为自己谋取私利，涉及金额达500万元，该行为严重违反了廉洁从业规定。

(2)在审计过程中，审计人员会对领导人员的财产申报进行严格审查，确保申报的真实性和完整性。据审计署数据显示，近年来，通过经济责任审计，共发现领导人员未如实申报财产案件3000余件。如某市审计局在审计过程中，发现一位国有企业领导人员未如实申报个人房产和投资，涉及金额达2000万元，审计部门已将其移送纪检监察机关处理。

(3)廉洁从业情况审计还关注领导人员在执行公务过程中的行为规范，如是否存在公款吃喝、公车私用、违规出国（境）等行为。以某省审计局为例，该局在2019年至2021年间，共发现领导人员违反公务接待规定案件500余件，涉及金额超过1000万元，审计部门已对相关责任人进行了严肃处理，并追缴违规资金。这些案例表明，廉洁从业情况审计对于预防和打击腐败具有重要作用。

四、廉洁从业情况审计的方法与程序

(1)廉洁从业情况审计的方法主要包括查阅资料、访谈调查、实地考察和数据分析等。审计人员首先会查阅被审计领导人员的个人档案、财务报表、会议记录等相关资料，以了解其经济责任履行情况。同时，审计人员还会通过访谈企业内部员工、合作伙伴、监管机构等，收集相关信息，以全面评估领导人员的廉洁从业情况。例如，在某次审计中，审计人员通过与企业内部员工访谈，发现一位领导人员在项目招标过程中存在违规操作，审计部门随即进行了深入调查。

(2)在审计程序上，廉洁从业情况审